三级资质暂停变更申请流程

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2024-09-23 08:54:51
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内容摘要：三级资质暂停变更申请流程一、相关规定按照国务院国发〔2021〕7号文的要求，现有资质标准中建筑业企业三级资质、勘察丙级、设计丙丁级...

各类资质· 许可证· 备案办理

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三级资质暂停变更申请流程

一、相关规定

按照国务院国发〔2021〕7号文的要求，现有资质标准中建筑业企业三级资质、勘察丙级、设计丙丁级、监理丙级（公路工程甲乙丙级、水利水电工程甲乙丙级、港口与航道工程甲乙级、农林工程甲乙级、事务所不分等级）、但企业已取得的上述资质仍然有效，证书有效期延长至新的建设工程企业资质标准实施之日，新的资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。

二、具体要求

各级住房和城乡建设主管部门停止受理三级资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）规定的核定事项。
为做好政策衔接，三级资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。
建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

三、注意事项

建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。
有效期的起始时间：以企业首次取得最高等级主项资质的日期为资质证书有效期计算起始时间。企业资质发生变更的，有效期不变，其中涉及到主项升级，或分立、合并事项的，按新批准时间作为有效期的起始日。
企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。在资质证书有效期内遵守有关法律、法规，规章、技术标准和职业道德，信用档案中无不良记录且注册资本和专业技术人员满足标准要求的，经资质许可机关同意，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见，对有违法违规行为、信用档案中有不良记录或企业资质条件发生变化的，资质许可机关应对其资质进行重新核定。
自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请建筑业企业资质。

四、案例分析

国家住建部以及各地住建厅（委员会）都未发布关于新版建筑资质标准发布与资质新办恢复的时间。资质停办意味着建筑市场无法持续注入新鲜血液，对建筑行业经济发展不利。资质停办未能恢复的原因包括：按照此前网络流传泄露的新办资质标准，企业资质技术负责人必须由建造师担任，建造师业绩要求必须在四库可查，且一人半年内只在一家企业申报资质，但当前市场上，有大量施工企业业绩没有走完善的入网备案流程，其中建造师作为项目负责人的业绩缺口量也极大；将各类施工总承包特级资质改为综合资质，涉及多部门监管的协调问题；自2020年由于疫情影响资质自动延期后，到今天四川住建厅将资质自动延期到22年6月30日，期间已经累积了大批量到期未办理延续的施工企业，一旦发布新办资质标准，到期未延续的企业与未到期的企业势必都需要按照新施行的标准换发甲乙级施工资质证书，换发证书手续中可能又需要审查企业人员配置是否齐全，全国数量如此巨大的建筑企业换发资质证书，落实起来是否需要分地区分批次进行，快捷高效的完成改革过渡也是一个难点。

五、最新政策

2024年，各地对于三级资质的延续政策有所不同。例如，山东、吉林，丙级、丁级换领相同专业乙级，施工三级换领相同专业二级；广东、河北、四川，施工三级资质，；宁夏，施工三级资质，；广西、江西、云南，国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质，；海南、重庆，暂不受理国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质延续申请；北京建委，停止受理“国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质”所列建筑业企业和监理企业资质的延续申请；浙江、内蒙古，国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质有关事宜另行通知；贵州、河南、上海，国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质，延续办法按住房城乡建设部相关规定执行；辽宁，监理丙级资质有效期届满的，不予延续；西藏、安徽、四川，对省或区批资质统一延期，但未明确提到国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质延续政策；北京规委、天津，延续文件提到申请延续，但未明确提到国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质延续政策。