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朝阳建筑资质改革

好顺佳集团
2024-09-20 09:33:29
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内容摘要：朝阳建筑资质改革改革政策放宽资质办理要求一定程度上放宽了建筑资质办理的要求和获取资质后可承担业务的限制深化资质改革包括深化资质...

各类资质· 许可证· 备案办理

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朝阳建筑资质改革

改革政策

放宽资质办理要求 一定程度上放宽了建筑资质办理的要求和获取资质后可承担业务的限制
深化资质改革 包括深化资质改革，放宽资质承揽业务范围，打破资质逐级晋升限制，以及优化安全生产行政许可、强化事中事后监管、持续整顿建筑市场秩序等
推进新技术应用 加快推进数字建造新技术应用，鼓励创建优质工程，组织开展创建省级建筑施工安全标准化示范项目和企业活动
改革招投标制度 深化建设工程招投标制度改革，改革以价格为决定因素的招标模式，不得排斥和限制潜在投标人。推进联合体投标，在评分过程中给予加分
发展装配式建筑 积极发展装配式建筑，推行工程总承包和全过程工程咨询服务
开拓市场 积极支持建筑业企业开拓省外、国外市场，省内所有建设工程项目应向民营企业开放，不得违规设置附加条件和歧视性条款
减轻企业负担 减轻企业保证金负担，农民工工资支付保证金实施差异化管理。保证工程款及时支付，政府投资项目不得拖欠工程款，未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。保证农民工合法权益，根治拖欠农民工工资行为

改革进展

2020 年底，住建部发布了《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》
2021 年 6 月 30 日，住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》
2021 年底，住建部发布《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》
2022 年 2 月 25 日，住建部发布《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等 4 项资质标准，并公开征求意见。公开征求意见截止时间为 2022 年 3 月 10 日

改革影响

对企业的影响
- 简化申请和审批流程，降低申请门槛，甚至取消部分建筑资质，简化企业承接工程的审批流程
- 资质等级调整，加剧工程市场竞争。原来拥有一级资质的企业，现在可以扩大承损范围，甚至冲击只有二级资质才能获得的市场份额。承包范围的扩大也伴随着更高的业绩要求，这可能导致工程市场的进一步细分
- 降低企业资质维护成本和升级门槛，激发市场活力。为那些不具备资质或需要依靠关联公司开展业务的公司带来了很大的效益，节约了大量的成本
- 通过项目数据库和人才库的联网，使企业的项目信息变得更加透明、公开，监管部门可以随时查询，促进了企业的规范化管理
- 促进中小建筑工程总承包企业和专业承包企业向专业化、精细化方向发展
对行业的影响
- 原施工总承包专项资质将改为施工综合资质
- 已经取得三级施工资质的企业可以续展为二级证书，二级证书也包含了原来的二级资质，所以相当于三级直接晋升二级
- 资质审批权限已经下放到各省。提高审批效率，降低申请门槛。意味着资质准入门槛降低，也给一些准备新设资质、升级资质、增加资质的企业提供了机会
- 专家核查组会对企业的项目业绩进行实地考察，业绩不达标的不予通过，项目业绩企业更要重视
- 资质改革后，建筑行业目前最关心的是一人一证，查处“挂证”会更容易。全国社保网正式建成后，每个人都将有一个独立的社保账户，这对施工人员的资质是一个很大的打击

企业应对措施

扩大企业规模，优化企业内部资源。项目管理、技术输出、现场管理要分工明确，不能重叠。施工企业应加强工程项目管理，扩大利润和净资产。企业也要不断优化内部人力资源，从内部挖掘潜力，按需补充人员，解决人员使用问题
提高工程业绩数据的管理能力。很多企业申请建筑资质失败，很大程度上是因为企业准备的材料不够齐全。所以平时对信息的管理很重要，要安排专业人员来维护。其中有很多优点，比如追溯施工环节，二次业务变更索赔，积累成果等，这些都离不开数据管理的水平
定期维护资质信息。“四库一平台”很重要，里面所有的信息和报表都需要及时准确的更新，资质才能正常使用。企业还需要关注人员数量和施工业绩的更新，这也是为了避免动态核查出现出入。及时办理、升级、添加、维护资质，同时保证资质的正常使用，是当前最重要的
积极应对相关政策和动态核查。一般都是住建部门选择企业作为资质动态核查的对象，不必恐慌，因为住建部门会提前 30 天给企业通知，所以在这近一个月的时间里，企业可以做好充分的准备来应对资质动态核查，期间企业可以进行自查。所谓动态核查，其实是一种事中事后监管，要求企业随时随地保持在标准范围内，否则动态核查不合格就吊销资质
抓住发展机遇，提升核心竞争力。资质改革后，企业在保证完成施工任务的同时，要找准发展方向。一方面要专业精通，提高企业的盈利能力和在行业内的度，从而提升企业的资质规模和市场竞争力