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2024-09-20 09:30:59
2020
内容摘要：建筑业企业资质改革概述在探讨一级资质和二级资质合并的问题之前，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）在2020年发布了《建设工程企...
在探讨一级资质和二级资质合并的问题之前，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）在2020年发布了《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，并于2021年进行了进一步的改革。这些改革措施对建筑业企业的资质分类、等级划分以及审批流程等方面进行了重大调整。
根据住建部的改革方案，施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。其中，施工总承包资质等级被压减为甲、乙两级。具体调整如下：
综合资质：将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
总承包资质：保留原12类施工总承包资质，但等级压减为甲、乙两级。甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
专业承包资质：保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质，并将原专业承包资质整合为若干类别，且不分等级。
专业作业资质：将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。
资质改革的目的是进一步优化市场环境，促进行业企业完善信用机制，强化事中事后监管。从长期来看，资质改革是推动建筑业向能力竞争时代迈进的重要举措。改革方案的出台，使得建筑业企业需要重新审视自身的资质状况和发展战略。
根据最新的改革动态，而是分别调整为甲级和乙级资质。具体来说：
一级资质：原一级资质调整为甲级资质，甲级资质企业可承担本行业内各类工程的施工。
二级资质：二级资质与其他等级资质合并为乙级资质。乙级资质企业在新规实施前，应尽量升级为一级，以避免在激烈的市场竞争中处于不利地位。
需要注意的是，三级资质在改革后将不再存在。现有的三级资质将在新的建筑业企业资质标准公布后失效。因此，对于拥有三级资质的企业来说，需要在新规实施前，尽可能地提升资质等级，以免失去市场竞争资格。
改革后，对企业的人员和业绩要求也有所调整。例如，新的资质标准增加了对增值税和建造师（带业绩）的考核，同时减少了对企业专业技术人员的要求。这意味着，企业需要更加注重实际业绩和人员配置，以满足新的资质标准。
在新的资质标准下，社保和信用核查将更加严格。企业需要确保人员社保唯一，且无人员挂靠、工程业绩造假等情况。一旦查出违规行为，已取得的资质可能会被撤销，且三年内不得申报。
在新的建筑业企业资质标准实施前，企业应积极应对，采取相应措施以符合新的资质要求：
资质升级：对于拥有二级资质且业务量大的企业，建议在新规实施前，抓紧承接相应工程，将资质升级为一级。
资质分立：对于同时拥有建筑工程施工总承包一级、钢结构一级的企业，建议建立子公司，将钢结构一级资质分立出来，以免在资质合并后损失资质资源。
人员和业绩准备：企业应提前准备好相关人员和业绩资料，确保在新的资质标准实施后，能够顺利通过资质审核。
一级资质和二级资质并未直接合并，而是分别调整为甲级和乙级资质。资质改革的目的是优化市场环境，促进行业健康发展。企业应密切关注政策动向，及时调整发展战略，以适应新的资质标准和市场竞争要求。
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