贵州省建筑资质审核下放

好顺佳集团
2024-09-19 08:52:20
4448

内容摘要：贵州省建筑资质审核下放政策解读建筑资质审核下放是指将原本由上级主管部门负责的建筑资质审批权限下放到下级部门。在贵州省，这一政策的调...

各类资质· 许可证· 备案办理

无资质、有风险、早办理、早安心，企业资质就是一把保护伞。好顺佳十年资质许可办理经验，办理不成功不收费！

贵州省建筑资质审核下放政策解读

建筑资质审核下放是指将原本由上级主管部门负责的建筑资质审批权限下放到下级部门。在贵州省，这一政策的调整有着明确的背景和依据。 - 背景方面，各地在实施建设工程企业资质审批权限过程中，存在尺度不一致、标准不统一、政策理解有偏差等问题。为了扎实推进建筑业高质量发展，切实规范市场秩序，激发企业活力，保证工程质量和人民生命财产安全，结合相关文件精神及当前实际情况，对建筑资质审核权限进行了调整。 - 依据方面，主要依据包括《省人民政府办公厅关于印发贵州省有关行政许可事项清单(2022 年版)的通知》(黔府办发〔2022〕21 号)、省司法厅关于印发《行政许可事项清单与有关省政府令的适用建议》的通知(黔司函〔2022〕18 号)、住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知(建市规〔2023〕3 号)等文件精神，并结合本省实际情况进行起草。 - 具体内容包括： - 规范企业资质审批，明确自通知下发之日起，由贵州省住房和城乡建设厅负责实施省级住房城乡建设主管部门审批权限的建设工程企业资质许可事项，各市(州)、贵安新区住房城乡建设主管部门不再受理不属于本层级许可的建设工程企业相关资质审批业务。 - 对建筑业企业注册人员考核提出要求，企业申请审批建筑业企业资质，应满足《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159 号)等要求的注册建造师人数等指标要求。 - 明确企业因发生重组分立及合并申请资质核定的考核方式，重组分立需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核，合并需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行考核。 - 规定业绩核定方式，申请审批企业资质，其企业业绩和专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的 B 级及以上工程项目。业绩未录入全国建筑市场监管公共服务平台的，申请企业需在提交资质申请前由业绩项目所在地市(州)住房城乡建设主管部门确认业绩指标真实性并报企业资质申报系统。自 2024 年 1 月 1 日起，申请资质企业的业绩应当显示在全国建筑市场监管公共服务平台。 - 强调动态核查，执行“谁审批、谁监管、谁负责”原则，由许可机构采取“双随机”等方式对企业注册人员等开展动态核查。同时，采取措施强化注册监管，实现相关注册人员管理系统与贵州省住房和城乡建设厅行政审批系统联动，建立企业注册人员系统预警机制，对注册人员转出后原企业人员不满足资质标准要求的，许可机构对该企业进行资质异常标记。 - 明确原各市(州)、贵安新区住房城乡建设主管部门核发的建设工程企业资质证书在资质证书有效期届满前继续有效，可正常用于市场业务活动，各有关单位不得因管理层级调整限制其开展市场活动。 - 强调信用管理，对存在资质申请弄虚作假行为、发生工程质量安全责任事故、拖欠农民工工资等违反法律法规和工程建设强制性标准的企业和从业人员作出规定，依法依规限制或禁止从业并列入信用记录，申报资质业务时，授权住房城乡建设主管部门核查社保、纳税等信息。 - 建立函询通报制度，参照住房城乡建设部做法，住房城乡建设主管部门可就资质申请相关投诉举报、申报材料等问题向企业发函问询，被函询的企业应如实对有关问题进行说明。 - 明确资质许可程序，根据《建筑业企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》，省级实施的许可事项，其程序应由省级自行自定并公布。 - 做好审批工作衔接，按照“谁审批、谁监管、谁负责”原则，原各市(州)、贵安新区住房城乡建设主管部门对 2018 年 2 月 1 日(贵州省人民政府令第 184 号公布)以来，本部门核发的建设工程企业资质，要求逐一开展核查确认，对人员等不满足资质标准要求的依法限期整改、撤销或撤回企业资质，形成有效资质企业台账。

贵州省建筑资质审核下放的影响

建筑资质审核下放对贵州省的建筑行业产生了多方面的影响。 - 对于企业而言，审批权限下放可能会加快审批速度，减少审批层级，提高办理资质的效率。但同时，审核力度也增强了，企业需要更加充分地准备申请材料，以满足更严格的审核标准。 - 从市场竞争角度看，资质审核下放可能会激发更多企业参与市场竞争，促进市场的活跃和发展。但也可能导致市场竞争加剧，企业需要不断提升自身实力和竞争力。 - 对于行业监管来说，下放权限后，地方监管部门的责任更加重大，需要加强监管能力和水平，以确保建筑工程的质量和安全。 - 从行业发展的长期影响来看，资质审核下放有助于优化建筑行业的资源配置，推动行业的规范化和专业化发展。但也可能在短期内出现一些企业因不适应新的审核要求而面临发展困境的情况。

其他省份建筑资质审核下放的情况对比

其他省份在建筑资质审核下放方面也有各自的实践和特点。 - 上海市将部分建筑业企业资质审批事项下放至申请企业注册地所在区建设行政主管部门，包括特种工程专业承包(建筑物纠偏和平移专业、结构补强专业、特殊设备的起重吊装专业、特种防雷技术专业)建筑业企业资质，以及电子与智能化工程专业承包二级、消防设施工程专业承包二级、防水防腐保温工程专业承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、建筑幕墙工程专业承包二级建筑业企业资质。各区建设行政主管部门应加强审查人员配置和业务培训，严格按照住房和城乡建设部公布的资质标准，切实做好上述建筑业企业资质审批事项的受理、审查、业绩征询、核准以及批后监管等相关工作。市建设行政主管部门将进一步加强建设工程企业资质审查管理工作的业务指导，并不定期对下放资质审查情况进行抽查，区建设行政管理部门违法审批建筑业企业资质的，由市建设行政管理部门撤销原审批决定，并责令改正。违法审批行为未改正前，暂停该区建设行政管理部门审批新的建筑业企业资质。 - 部分省份在资质审批权下放后，出现了审批标准和执行情况的差异。有的省份审批相对容易通过，有的省份则较为严格，这导致了资质倒卖现象的出现。而住建部回收已下放的资质审批权限，旨在统一全国资质审批标准，加强对企业重组分立及合并资质核定，完善业绩认定方式，加大企业资质动态核查力度，强化建筑业企业资质注册人员考核要求，加强信用管理，建立函询制度，强化平台数据监管责任，加强党风廉政建设。

贵州省建筑资质审核下放的实施流程

贵州省建筑资质审核下放的实施流程包括以下主要步骤： - 准备材料，企业或个人需要准备相关的材料，包括身份证明、营业执照、税务登记证等。不同的业务需要的材料可能会有所不同，因此在准备材料时，需要仔细查看相关的要求。 - 申请资质，企业或个人可以通过贵州省相关的网站或部门申请资质。在申请时，需要填写相关的表格，并提交所需的材料。申请资质的时间和流程可能会因不同的业务而有所不同，需要根据实际情况进行查询。 - 审核资质，相关部门会对材料进行审核。审核的时间和流程也可能会因不同的业务而有所不同。在审核过程中，如果发现材料不齐或不符合要求，会要求企业或个人补充或修改材料。 - 颁发证书，审核通过后，相关部门会颁发资质证书。证书上会标明企业或个人所获得的资质等级、有效期等信息。

以贵州建筑工程二级资质办理为例： - 资质申请资料准备： - 申请表格：填写申请表格并盖章，需要在建设行业信用公示系统下载并打印。 - 法人营业执照副本：复印并加盖公章，需要在全国企业信用信息公示系统下载并打印。 - 申请人身份证明：复印并加盖公章。 - 高级工以上职称证明和注册执业证书：复印并加盖公章。 - 技术负责人近两年社保证明和税务证明：复印并加盖公章。 - 资质证明：提供建筑业企业资质证书、安全生产许可证、建筑业项目质量、安全、环境管理评定(或评估)活动合格证书等。 - 资质申报备案材料的递交： - 所有申报材料递交至当地的建设工程质量安全监督部门。 - 银行汇款凭证明，通过银行汇款完成申请费缴纳。 - 资质评审： - 确认资料的完整性和真实性。 - 如果申请材料合格，那么将对企业的实力、信誉、管理等方面进行现场审核。 - 合格后，会签订贵州建筑工程二级资质证书。 - 费用缴纳：将资质证书领取凭证和申请费等相关文件递交至监管部门，缴纳相应的服务费用。

贵州省建筑资质审核下放后的监管措施

为了确保建筑资质审核下放后的建筑工程质量和安全，贵州省采取了一系列监管措施。 - 建立健全质量监管长效机制，依据《建设工程质量管理条例》，进一步完善施工图审查、质量检测、质量监督、室内环境、住宅分户验收、高层建筑质量安全管理、施工质量通病防治等管理制度，并加大监督实施力度。 - 加强房屋建筑抗震设防管理，加强对中小学校校舍工程的抗震设防管理，确保中小学校校舍工程符合抗震设防标准。 - 规范施工许可管理，加大《贵州省建筑工程施工许可管理实施细则》的贯彻力度，建立施工许可变更管理制度和现场踏勘制度；加强施工许可的统计管理工作。 - 提高住宅工程质量，进一步贯彻落实《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》，加大对商品住宅、棚户区改造房、廉租房等住宅工程质量的监督力度；加强对农村危房改造工程的技术指导。推进和完善民用建筑工程室内环境检测、住宅工程分户验收管理制度，加强住宅工程质量通病防治措施的执行力度。 - 加快质量诚信体系建设，依据《建设工程质量主体和有关机构不良记录管理办法》(试行)(建质〔2003〕3 号)建立法规、规章的企业和个人作不良行为记录，并暂定或取消其投标和执业资格。通过市场约束增强各方责任主体的质量意识。 - 加强监管队伍建设和工程质量监督，按照《建设工程质量监督机构和人员考核管理暂行办法》开展监督机构和人员的考核和继续教育工作。在 2008 年的工作基础上，2009 年完成全省质量监督人员的考核，实现持证上岗率 100%。各级建设主管部门要努力争取本级财政对质量监督工作经费的保障支持，确保监督队伍稳定、质量监督工作正常运行、质量监督水平不断提升。