河北建筑资质咨询

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  好顺佳集团

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  2024-09-19 08:50:43

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一、建筑业资质乱象的表现

建筑业资质乱象主要体现在以下几个方面：

• 借用资质乱象丛生 尽管实行了“证照分离”的资质管理条例，但以资质为王的特性未变。一些企业认为只要钱到位，任何资质都能搞到手，靠资质投标变成了“关系至上”。
• 资质挂靠乱象严重 部分建筑企业通过出售资质、收取管理费，对施工过程不监管，且在合同中对工程质量、工伤事故等概不负责。被挂靠企业借此坐收渔利，还能获得虚假营业额以扩大规模。
• 围标串标横行 工程招投标中的围标串标现象如同“公开的秘密”，表现形式多元化，包括投标人之间、与招标人、评标专家、招标代理机构等的串通，甚至出现职业串标人。
• 低价中标弊端凸显 最低价评标法虽能节约资金，但运用背离初衷。一些企业为中标不惜压低报价，中标后甲乙方扯皮，甚至出现偷工减料、工程停建、恶意拖欠薪酬等问题。
• 工程款拖欠频繁 建设单位大量拖欠工程款，导致施工企业账上盈利却没钱，甚至发不出工资。许多发包方有支付能力却拒不支付，以各种方法拖延。
• 层层承包现象频发 项目经过多次倒手，真正施工单位往往成为三包、四包甚至更多。

二、常见的建筑业资质违规行为

常见的建筑业资质违规行为包括：

• 资质申请弄虚作假 企业在资质申请中伪造注册资金、人员数量、资历、企业装备以及工程业绩等资料和数据，这种行为严重违反规定，一旦被发现，企业的资质申请会被取消，还会被列入不良档案，长期无法申请许可。
• 违法分包工程 企业将专项工程分包给无资质的个人或公司，属于违法分包，可能导致资质被降级或吊销，影响资质升级。
• 越级承包工程 企业超越自身资质等级承包项目工程，此类工程业绩不被认可，可能导致资质升级失败。
• 资质未及时变更 企业的地址、注册资本金、营业执照注册号、经济类型、法定代表人、技术负责人、企业负责人、企业名称等事项发生变化时，未办理资质证书变更手续。
• 资质证书到期未延续 资质证书有年限规定，到期前需办理延期。若未在期限内办理，证书到期后无法继续办理延期，只能重新办理新证书。

三、建筑业资质管理存在的问题

建筑业资质管理存在以下突出问题：

• 资质管理制度设置不合理 导致大量挂靠现象出现，扰乱了建筑市场竞争秩序。
• 建筑业诚信评价不健全 无法有效约束企业行为，影响市场的公平公正。
• 行业协会功能缺位 对建筑业企业资质管理的参与和监督不足。
• 资质违规“挂靠”现象严重 削弱了资质管理的权威性和有效性。

四、建筑业资质乱象的案例分析

以下是一些建筑业资质乱象的典型案例：

• 天津市住建委通报的典型案例中，如西青区精武镇宾水西道延长线 2 号地块项目三期项目，建设单位天津爱情置业有限公司将机电安装专业工程发包给天津升豪泰建设有限公司，而该公司超越资质等级许可承揽工程。
• 宁河区津宁（挂）2019-09 号地块一期项目，施工总承包单位江苏兴厦建设工程集团有限公司将塔式起重机、施工升降机的安拆作业分包给不具备起重设备安装工程专业承包资质的公司，构成违法分包。

五、整治建筑业资质乱象的措施

为整治建筑业资质乱象，采取了以下措施：

• 河南省开展住建领域农民工欠薪专项整治，重点围绕严格规范建筑市场秩序、加强建设资金批后监管、推行施工现场实名制管理、开展建筑业企业资质动态核查、实施欠薪主体联合惩戒五项措施开展专项排查整治。
• 加强建筑业资质标准，各地加强资质动态核查，收回省级试点资质审批等，打击弄虚作假获取资质的行为。

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