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2024-09-19 08:50:31
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内容摘要:水运工程招标资质的全面解读一、水运工程招标资质的定 要求水运工程招标资质是指参与水运工程建设项目招标活动的单位或个人所应具备的特定...
水运工程招标资质是指参与水运工程建设项目招标活动的单位或个人所应具备的特定条件和资格。其目的在于确保招标活动的公正、公平,保障水运工程建设项目的质量和顺利进行。
水运工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航运枢纽、过船建筑物、修造船水工建筑物等及其附属建筑物和设施的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程;货物是指构成水运工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;服务是指为完成水运工程所需的勘察、设计、监理等服务。
法律、行政法规对水运建设市场主体的资质作出规定的,水运建设市场主体应当依法具备规定的资质要求。从业单位在水运建设经营活动中,不得出借或者转让其资质证书,不得以他人名义承揽工程,不得超越资质等级承揽工程。
例如,水运建设项目单位具备以下能力要求的,可以自行进行项目建设管理:
项目主要负责人或者技术负责人具有与建设项目相适应的管理经验,至少在2个类似的水运建设项目的工程、技术、计划等关键岗位担任过负责人。技术负责人还应当具有相关专业的高级技术职称或者相应的技术能力。
项目管理机构的设置和人员配备应当满足该项目管理需要。工程技术、质量、安全和财务等部门的负责人应当具有相应的项目管理经验,以及相应的中级以上技术职称或者相应的技术能力。
按照国家有关规定需要履行项目立项审批、核准手续的水运工程建设项目,招标人应当按照项目审批、核准时确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标;没有确定招标范围、招标方式、招标组织形式的,依据国家有关规定确定。
不需要履行项目立项审批、核准手续的水运工程建设项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式,依据国家有关规定确定。
招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。不得利用划分标段规避招标、虚假招标、限制或者排斥潜在投标人。
国有资金占控股或者主导地位的水运工程建设项目,应当公开招标。
依法必须进行招标的水运工程建设项目的资格预审文件和招标文件的编制,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本以及交通运输部发布的行业标准文本。
审核标准主要包括以下方面:
项目单位的能力要求,如项目主要负责人或者技术负责人的管理经验、技术职称等。
代建单位的资格条件,包括法人资格、类似业绩、市场信誉和管理制度等。
从业单位不得出借或者转让其资质证书,不得以他人名义承揽工程,不得超越资质等级承揽工程。
水运建设项目实行招标投标的,应当严格遵守国家有关招标投标法律、法规、规章的规定,依法开展招标投标工作。水运建设市场主体不得弄虚作假,不得串通投标,不得以行贿等不合法手段谋取中标。
目前,在交通、市政、体育场馆建设中已有比较成功的项目法人招标案例,水利建设由于公益性强、自身盈利能力弱,在项目法人招标方面总体处在起步阶段,但也有部分具有一定供水、发电收益的项目开展了积极探索。
交通运输部先后发布了一系列关于水运工程招标资质的政策法规,如《水运工程建设项目招标投标管理办法》等,对水运工程招标资质的定义、要求、申请流程、审核标准等方面进行了详细规定,以规范水运工程建设项目招标投标活动,保护招标投标活动当事人的合法权益,保证水运工程建设项目的质量。
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