建筑资质靠挂会如何处理

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  好顺佳集团

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  2024-09-19 08:49:35

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一、建筑资质靠挂的处理方式

建筑资质靠挂的处理方式需要根据具体情况来确定。一般来说，主要有以下几种情况：

1. 被挂靠者收到发包人的工程款
   • 若能认定两者的关系为挂靠关系且被挂靠者收到发包人的工程款，则挂靠者可以要求被挂靠人给付工程款，但是所要求的数额必须在被挂靠者已收工程款的范围内。
2. 被挂靠者未收到发包人的工程款
   • 若能认定两者的关系为挂靠关系且被挂靠者没有收到发包人的工程款，则挂靠者不能要求被挂靠者给付工程款。
3. 协商与仲裁
   • 应按照平等互利、协商一致的原则加以协商处理。
   • 协商不成时，可以根据建筑工程挂靠合同的约定交由指定机构进行仲裁。
4. 诉讼
   • 仲裁仍未解决的，可以向建筑工程所在地的人民法院提起诉讼。

需要注意的是，建筑资质挂靠是一种违法行为，不仅扰乱了建筑市场的正常秩序，也给工程质量和安全带来了隐患。

二、建筑资质靠挂的相关法律法规

• 《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”
• 《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。”
• 《建设工程质量管理条例》第二十五条规定：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程。”
• 《建设工程质量管理条例》第六十条和第六十一条也对超越资质等级承揽工程、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程等行为规定了相应的处罚措施。

相关企业和个人应遵守法律法规，合法经营。

三、建筑资质靠挂的处罚案例

以下为一些建筑资质挂靠的处罚案例：

• 北京人孟某某明知其担任法定代表人的北京某玻璃钢制品有限公司不具有冷却塔维修的施工资质，仍然允许同样没有相关施工资质的吴某某挂靠，并允许吴某某以该公司名义承揽工程。结果吴某某在施工过程中，未采取任何安全防护措施，违规作业时从天井坠落死亡。北京市海淀区检察院认为孟某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。后法院经审理认为，被告人孟某某在生产、作业过程中，违反有关安全管理的规定，导致一人死亡的重大伤亡事故发生，其行为已构成重大责任事故罪，判处其拘役六个月。

四、建筑行业对资质靠挂的监管措施

目前建筑行业对资质挂靠的监管还存在一定的挑战：

• 现有的监管存在缺失，没有强制性的处罚措施，往往只有出了重大事故的时候才会追究挂靠责任，这导致了如今资质挂靠大行其道的现状。
• 合肥市出台了建筑行业十条“红线”监管措施，自即日起至8月底，在全市建筑行业实施严格的监管。例如严禁“三包一挂”，严禁关键岗位管理人员擅自脱岗，严禁作业人员未经安全教育考核合格上岗作业等。对于违反十条“红线”的相关责任单位，应按照“隐患就是事故”的原则对相关单位进行严肃问责处理和惩戒。凡触碰十条“红线”或发生安全生产责任事故的，将依法严惩相关责任单位和责任人，包括限制承揽新的工程业务、按上限暂扣企业安全生产许可证、限制企业资质升级增项业务、按上限暂扣个人执业资格证书及安全生产考核合格证书、建议追究相关责任人员刑事责任等。

五、如何避免建筑资质靠挂

为了避免建筑资质挂靠，可以采取以下措施：

1. 对挂靠单位进行事前风险控制
   • 要求挂靠单位提供基本经营资料，了解挂靠单位的资信情况。
   • 要求挂靠人提供履约担保。
2. 采用内部承包方式
   • 被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。
3. 采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式
   • 将挂靠施工合同分为建筑材料委托采购合同和建筑劳务合法分包合同。
4. 加强财务管理
   • 严格控制项目部印章的使用范围，保证工程款的专款专用，有效避免劳资纠纷、材料款纠纷等。
5. 严格控制合同履行过程中的风险
   • 被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。
   • 完善劳务管理，为各自招聘的建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担。
6. 工程竣工后的管理
   • 工程竣工后，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明。

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