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建筑行业资质面临的改革

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2024-09-19 08:49:22
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内容摘要：建筑行业资质改革的现状建筑行业的资质改革是一个持续推进的过程。从2014年开始，为解决建筑业发展不平衡的问题，实现个人质资和企业资...

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建筑行业资质改革的现状

建筑行业的资质改革是一个持续推进的过程。从2014年开始，为解决建筑业发展不平衡的问题，实现个人质资和企业资质并轨并逐步加强和完善。2021年，建筑资质改革再次迎来重大调整，企业承诺制大范围执行，审批权限进一步下发。

具体的改革举措包括：

2014年11月，住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。
2015年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。
住建部规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。
2015年，取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求，对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。
2016年10月，住建部简化建筑业企业资质标准，取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
2017年4月，正式取消园林绿化资质。
2017年6月，住建部印发《施工总承包企业特级资质标准(征求意见稿)》，拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。
2017年9月，取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。
住建部拟取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质。
住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。
住建部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》。
国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。
住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。企业资质类别和等级数量由593项压减至245项。
发布《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。在全国范围内直接取消部分工程资质审批，其中包括工程造价、施工三级等资质。

建筑行业资质改革的影响

建筑资质改革对企业和个人都产生了多方面的影响。

对于企业而言：

资质审批容易，但维护难。未来的资质维护是动态核查，企业必须随时准备应对资质核查和监督管理。
顶级俱乐部可能产生，具备综合实力的企业同时拥有综合施工、综合设计、综合勘察资质，将对中小型公司形成冲击。
工程总承包与设计施工一体化业务增加，施工与设计的融合将进一步加快。
资质挂靠的现象将大幅度减少，拥有团队以及业绩的企业可以自行申请资质。
行业重组洗牌加快，依靠资质来获得管理费模式将难以为继。

对于个人而言：

建造师等注册人员有可能在行业内更吃香，但责任也会越来越大。

建筑行业资质改革的趋势

未来建筑行业资质改革呈现出以下趋势：

施工综合资质的竞争将加大。将10类总包特级资质调整为施工综合资质，不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，综合资质企业之间竞争变大。
资质标准可能会进一步简化和优化，减少繁杂的考核指标，更加注重企业的实际能力和业绩。
工程总承包资质将成为重要的发展方向，鼓励企业具备设计和施工的综合能力，以适应市场需求和项目管理的新模式。

国内外建筑行业资质改革对比

目前，国内外建筑行业资质改革存在一定的差异。在国外，一些国家可能更注重企业的实际业绩和能力，对资质的管理相对灵活；加强了对企业诚信和业绩的考核。例如，降低了准入门槛，但同时加强了事中事后监管。

应对建筑行业资质改革的策略

建筑企业可以采取以下策略来应对资质改革：

优化内部人力资源结构，根据新规定的要求，明确项目管理、技术输出和现场管理的分工，从内部挖掘潜力，补充人员，解决人员使用问题。
及时响应相关政策，积极应对部门核查。企业的资质管理考核改为申报考核与动态考核相结合，企业必须保证现有资源符合资质标准要求，做好四库一平台、社保联网、项目经理考勤管理等工作，及时录入和备案人员数量和施工业绩。
找准发展方向，提升核心竞争力。在确保完成施工任务的同时，进行项目精细化管理，将某一方面做专业做精通，提高企业的盈利能力和市场竞争力。