工程项目没有监理资质怎么办

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2024-09-19 08:48:47
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内容摘要：工程项目监理资质的要求工程项目监理资质有着明确的要求。根据相关规定，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，综合...

各类资质· 许可证· 备案办理

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工程项目监理资质的要求

工程项目监理资质有着明确的要求。根据相关规定，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别，如专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务，专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务；事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但国家规定必须实行强制监理的工程除外。

综合资质标准包括：具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质；注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次；企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；企业具有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有《工程监理企业资质管理规定》第十六条禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

专业资质标准（甲级）包括：具有独立法人资格且注册资本不少于300万元；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次，其中相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人；企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外；企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；企业具有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

专业资质标准（乙级）包括：具有独立法人资格且注册资本不少于100万元；企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历；注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次，其中相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人；有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度；有必要的工程试验检测设备；申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

事务所资质标准包括：取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书；合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历；有固定的工作场所；有必要的质量管理体系和规章制度；有必要的工程试验检测设备。

没有监理资质承接工程项目的后果

没有监理资质承接工程项目会带来严重的后果。主管部门发布《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》，针对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，再次重申了市场秩序。无论是无资质企业和包工头，还是将工程分包给无资质企业和工人的建设单位，都会受到严厉惩罚。

包工头或者不具有相应资质的单位承揽工程，被查到后予以取缔并处罚款，有违法所得的予以没收。“挂靠”与转包、违法分包相比，要承担的法律后果会更严重，挂靠会导致承包人与挂靠人之间的挂靠上合同无效，同时还会让承包人与发包人之间的施工合同无效。法院可以收缴当事人已经取得的违法所得。

《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

获取监理资质的流程

获取监理资质需要经过一系列的步骤。

第一步：准备公司基本材料。企业需要根据资质标准，核对公司的资历和技术条件、技术设备等是否满足要求，并收集公司基本材料。具体包括：核对注册资金、经营范围，不符合的需及时做好工商变更；办理升级的企业，需核对企业业绩，看是否满足升级的要求；核对标准需要的技术设备，不满足的企业需增加相应设备；准备好一年的财务报表、办公场地证明、法人资料、企业章程等公司基本材料；根据本省的申报系统要求，注册相应的申报系统或购买所需的系统锁。

第二步：配备专业技术人员。企业根据人员配备表，配备申请资质相对应的专业技术人员。企业先统计好公司现有的人员，有哪些人员符合相关要求的，如果缺人员，可通过招聘或中介公司来聘用符合要求的人员。人员分以下两类：注册人员在申请地所在的注册中心申请注册，初次申请资质的企业需要注册没有取得资质之前，注册人员不能进行直接注册，只能进项预注册。

住房城乡建设部负责审批建设工程监理资质，需要经过以下步骤：企业申报；省级住房城乡建设主管部门或有关中央企业初审；住房城乡建设部办公厅受理办接受申报材料；住房城乡建设部建筑市场监管司组织异地业绩核查；专家审查；公示审查意见；公告审批结果。公示意见不同意企业资质申请事项的，企业可以在规定时限内针对公示意见向原初审部门提交陈述材料，逾期未提出陈述材料的，视为企业对公示意见无疑义，且资质许可机关不再接受任何补充材料。

工程监理资质申请部门：申请住房城乡建设部审批的工程监理资质，向企业工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门提出申请；申请省级及以下住房城乡建设主管部门审批的工程监理资质，申报程序由省级住房城乡建设主管部门依法确定，其中国资委直接监管的企业及其下属一层级的企业申请增项工程监理资质的，可以由国资委直接监管的企业向住房城乡建设部提出申请。

补办监理资质的方法

监理工程师执业资格认定（遗失破损补办注册）的操作流程如下：

申报。监理工程师本人需先登录中华人民共和国住房和城乡建设部官网，进入“政务服务平台”进行实名认证，并在“人员行政审批事项”中选择监理工程师执业资格认定（遗失破损补办注册）事项进行在线办理，填写注册信息，上报至企业。企业登录注册监理工程师管理系统（企业版），上报至建设部。

受理。建设部受理并审核。

然后，提交材料。提交遗失破损补办上报信息表原件、一寸照原件各一式一份至省建设厅政务服务中心窗口。

证书领取。建设部审核通过后，关注浙江省住房和城乡建设厅官网（浙江省建设信息港）—办事服务—政务服务，相关名单公布后，本人或企业代办人员携带单位介绍信至省建设厅政务服务中心窗口领取注册证书。

没有监理资质时的替代解决方案

在一些情况下，不再强制监理，由建设单位自管。建设单位委托具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目管理或全过程工程咨询服务的项目，在监理资质许可的范围内可不再委托监理。

替代监理的手段包括：

建设单位自管、委托咨询。例如，上海建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式，鼓励有条件的建设单位实行自管模式。广州建设单位可通过聘请具有建筑学、工程学或者建设工程管理类专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师，履行监理职责。厦门、成都、天津等地也有类似政策。
以“保险”代替监理。例如，北京对可不聘用工程监理项目，建设单位不具备管理能力时，可通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险管理机构的方式对工程建设实施管理。雄安新区结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度。
政府购买监理巡查服务。例如，住建部发布了《关于征求政府购买监理巡查服务试点方案（征求意见稿）意见的函》，探索工程监理服务转型，试点地区通过开展政府购买监理巡查服务试点，培育一批具备巡查服务能力的工程监理企业。