国家二级保密资质改版

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2024-09-19 08:48:01
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内容摘要：国家二级保密资质改版的相关规定国家二级保密资质改版涉及到一系列的规定和政策调整。国家秘密载体印制资质管理办法、国家保密局令等文件对...

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国家二级保密资质改版的相关规定

国家二级保密资质改版涉及到一系列的规定和政策调整。国家秘密载体印制资质管理办法、国家保密局令等文件对相关内容进行了规范。其中，省级以上保密行政管理部门建立保密资质审查专家库，组织开展入库审查、培训考核等工作。实施涉密集成资质许可不收取任何费用，所需经费纳入同级财政预算。

为适应经济社会发展新形势，落实依法行政要求，进一步规范和加强涉密信息系统集成资质审查管理工作，还制定了《涉密信息系统集成资质管理补充规定》。国家保密局开展涉密信息系统集成、国家秘密载体印制甲级资质审查事权下放工作，除北京市保密局以外的其他省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的保密局负责相关资质申请受理、书面审查、现场审查和事项变更审查工作。

国家二级保密资质改版的影响

国家二级保密资质改版带来了多方面的影响。改版调整了保密资质的等级，自今年7月1日起，军密资格由原来的三个级别调整为两个级别，保留原来的一级（绝密级）和二级（机密），取消了三级（秘密）。这一调整使得企业在申请和维护保密资质时需要重新适应新的等级要求。

对于企业而言，申请保密资质具有重要意义。企业可以承接对应密级的科研生产任务，为企业自身创造效益。同时，可以优先享受国家产业政策，如政府补贴。还能够提升企业科研生产实力和品牌竞争力，促进公司的业务拓展，开拓更多的市场渠道。有利于企业合理合法展开本身业务，受法律保护，优化企业自身的管理流程，申请保密资质时维持运营的过程，能够促进企业制度逐渐完善，朝着良性发展。保密资质可以作为企业在招投标时的“敲门砖”和加分项。

国家二级保密资质改版后的申请流程

国家二级保密资质改版后的申请流程如下：

申请单位应当明确申请的等级，申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提出申请；申请乙级资质的，应当向注册地的省级保密行政管理部门提出申请。
申请单位需要准备相关材料，包括《涉密信息系统集成资质申请书》、企业营业执照或者事业单位法人证书、在登记机关备案的章程、法定代表人等人员情况、资本结构和股权情况、生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同、近三年集成业务合同清单、涉密集成业务场所和保密设施、设备情况、基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况等。申请书及相关材料不得涉及国家秘密，申请单位应当对申请材料的真实性和完整性负责。
保密行政管理部门收到申请材料后，应当在五日内完成审查。申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理并发出受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请单位十五日内补正材料；逾期未告知申请单位补正的，自收到申请材料之日起即为受理。申请单位十五日内不予补正的，视为放弃本次行政许可申请。
对作出受理决定的，保密行政管理部门应当对提交的申请材料进行书面审查。对书面审查合格的单位，保密行政管理部门应当指派两名以上工作人员，并可以结合工作实际指派一名以查专家，依据涉密集成资质审查细则和评分标准，对保密制度、保密工作等进行审查。

国家二级保密资质改版的案例分析

以下是一些与保密资质相关的泄密案例分析：

案例一：某单位办公室副主任肖某，擅自用手机对1份机密级文件部分内容进行拍照，并用微信点对点方式发送给在外检查工作的领导，导致泄密。最终，肖某被撤销职务并调离岗位，相关人员也受到相应处分。
案例二：某市城乡规划局刊登1份未标密文件，经鉴定属于机密级国家秘密。原因是借调人员在非涉密计算机起草相关材料未按规定定密，且未正确履行保密审查程序，最终相关人员受到处分。

这些案例表明，保密工作中的任何疏忽都可能导致严重的泄密后果，必须严格遵守保密规定和流程。

国家二级保密资质改版与原版本的对比

国家二级保密资质改版在多个方面与原版本存在差异：

取消了乙级资质的地域限制，乙级资质单位可以在全国范围内开展机密级、秘密级业务。
业务种类由原来的九类变成了八类，新版《管理办法》不再将综合布线作为涉密集成资质的独立业务种类，为区别于许可事项名称，将系统集成资质业务种类名称改为总体集成。
细化了基本条件，规范了基本条件的相关表述，规定了近三年内未被列入严重违法失信名单和未被吊销保密资质（资格）的要求，增加了对有关人员诚信记录、国籍、身份和涉外婚姻的限制。
明确了保密条件，明确规定资质申请单位“有专门的保密工作经费”。
体现资本结构要求，沿承了《涉密信息系统集成资质管理补充规定》关于集成资质外商投资限制性条款，并对新三板挂牌企业申请及保持集成资质提出了明确要求。
明确具体条件，不再将亏损作为申请的限制性条件，量化了集成资质单位的注册资本、从业人员、业务收入、项目规模、高级职称人员、涉密场所以及印制资质的净资产、人员、生产经营场所具体标准，同时对放开地域限制后从事涉密业务的乙级资质单位，适当提高了各项具体条件要求。
书面审查资料提交要求变化，精简合并了申请材料，只给十五日的补正时间。
资质证书有效期变化。
延续申请提交时间变化。
减少了终止审查的条件。
项目备案要求发生变化，只要求合同签订后，向业务所在地省级保密行政管理部门备案。
加强日常保密监督，增加了飞行检查的监督检查形式，明确资质单位实行年度自检制度。
明确涉嫌泄密行为的处置原则，按照泄密案件查处办法要求，确定了发现涉嫌泄露国家秘密案件线索的处置程序。
强化责任追究，明确了暂停、吊销等处罚种类及撤销、注销的具体情形，对提供虚假材料、无资质单位从事涉密业务、委托开展涉密业务单位及管理人员法律责任作出明确规定。