北京建筑转包资质承包工程

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2024-09-19 08:47:36
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内容摘要：北京建筑转包资质承包工程的相关规定建筑转包在北京市是被严格限制和规范的。为深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见...

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北京建筑转包资质承包工程的相关规定

建筑转包在北京市是被严格限制和规范的。为深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发 27 号）以及住房和城乡建设部和北京市工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，深入治理当前比较突出的建设单位肢解发包工程、指定分包单位或建筑材料、建筑构配件等问题。

北京市住房和城乡建设委员会还发布了一系列关于加强建设工程企业资质审批管理工作的通知。例如，针对《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号）中决定取消的建设工程企业资质，企业应在资质证书有效期届满前换领有效期 1 年的相应专业资质证书。施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书，有关工程监理企业资质按规定换领相应专业等级资质证书。

北京建筑转包资质承包工程的案例分析

在相关案例中，如 2018 年 1 月 5 日，A 房地产开发有限公司以北京市大兴区一地块的建设用地使用权作抵押向某银行支行贷款 20 亿元，办理了抵押登记。其后，A 公司在该地块上开发建设住宅楼，由 B 建筑工程有限公司承建。2018 年 5 月 8 日，B 公司未经发包人同意，转包主体工程，转包合同被认定无效。

另外，还有如某案例中，承包人将其承包的全部建设工程转包给第三人，构成非法转包，发包人可以据此要求解除与承包人之间签订的建设工程合同。但鉴于合同具有相对性，不宜直接请求法院确认分包合同无效，也不能基于合同关系要求第三人承担违约责任。

如何获取北京建筑转包资质

要获取北京建筑转包资质，需遵循相关规定。注册地在北京，已取得《营业执照》的企业，登录建筑业资质申报系统，选择告知承诺制申报流程（077 业务流），承诺符合相应资质标准，在系统中提交相关资料，注册所在地区住建部门网上受理后，公示期内未收到举报的，即可获得相应资质。

同时，企业还可以通过查询北京市住房和城乡建设委员会门户网站获取更多详细信息。

北京建筑转包资质承包工程的风险与防范

转包、违法分包及挂靠存在诸多法律风险。

民事责任风险：
- 转包、违法分包及挂靠合同可能无效，施工单位难以依据合同向实际施工人主张违约责任，且较难举证证明实际损失数额，“管理费”也可能不被支持。
- 总承包单位需就包括实际施工人所承建工程在内的全部工程的工期、质量等对发包人承担连带责任，还可能因违反总承包合同的转分包约定承担违约责任，实际施工人还可将发包人列为被告提起诉讼。
- 施工单位将工程交给不具备用工主体资格的实际施工人施工，需承担工伤、欠薪等用工主体责任，包括支付双倍工资、工伤保险待遇费用以及承担欠薪连带责任。
行政责任风险：建设行政主管部门可对施工单位进行相应的行政处罚，包括责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等，还可采取相应的行政管理措施，并将违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案，向社会公示。
刑事责任风险：虽然目前刑法未对转包、违法分包、挂靠等违法行为做出刑事处罚规定，但如实际施工人偷工减料等造成严重后果，可追究施工单位刑事责任。

为防范风险，施工单位应避免转包、违法分包及挂靠行为。在转包方面，不得将承包的全部工程转给其他单位或个人，应在施工现场设立项目管理机构并派驻主要管理人员。在分包方面，要严格审核分包人资质，建立合同台账制度，避免违法分包。在挂靠方面，不得出借资质，分清挂靠与内部承包，如无法避免将工程交由实际施工人施工，应审查其资信，加强管理，并要求其提供担保。