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2024-09-19 08:47:32
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内容摘要:劳务资质新标准最新消息自 2021 年以来,劳务资质改革不断推进。最新的重要消息包括:2023 年 10 月 16 日,住建部发布...
自 2021 年以来,劳务资质改革不断推进。最新的重要消息包括:
2023 年 10 月 16 日,住建部发布消息,建设工程企业资质统一延续到 2024 年 12 月 31 日。将 10 类总包特级资质(房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用)调整为施工综合资质,施工综合资质不分等级,取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。
2023 年 6 月 25 日,国务院审议通过《新版资质改革方案》,资质证书有效期截止。《建设工程企业资质管理制度改革方案》已经国务院常务会议审议通过,进一步放宽建筑市场准入限制,优化审批服务,激发市场主体活力。同时,坚持放管结合,加大事中事后监管力度,切实保障建设工程质量安全。
2021 年 6 月 30 日,住建部通知,7 月 1 日起,劳务资质改为备案制,正式停止受理施工三级等资质申请,审批权下放试点时间统一延长。
2021 年 9 月 29 日,住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。
劳务资质新标准的主要变化包括:
自 2021 年 7 月 1 日起,建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。
施工劳务资质的办理流程、标准、材料等都有所改动。
虽然新的建筑资质标准尚未正式落地,但对建筑劳务资质的改革早在两年前便开始启动。
施工综合资质的调整,将 10 类总包特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务。
将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。
劳务资质新标准的具体内容如下:
施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。
自 2021 年 7 月 1 日起,建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后,备案部门应当场办理备案手续,并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后,即可承接施工劳务作业。
新标准将劳务企业资质分为特级、一级、二级、三级四个等级,并明确了各级资质的具体条件和要求。这些条件和要求涉及企业的注册资本、人员配备、技术装备、管理水平等多个方面,旨在确保劳务企业具备一定的实力和能力,为工程质量提供保障。
劳务资质新标准产生了以下影响:
进一步加大放权力度,除综合资质外,全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利,通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)。施工资质将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工业务;保留 12 类施工总承包资质;将 36 类专业承包资质整合为 14 类;将劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质只设甲级,施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后,施工企业资质类别和等级由 138 个压减为 40 个,压减 71%。
施工劳务资质的取得非常简便。在以往实践中,施工企业往往和班组长个人或无资质的劳务企业签订《施工劳务分包合同》,因违反《建筑法》规定的承发包制度而导致合同无效及行政处罚。但改革后,这种情况得到改善。
为适应劳务资质新标准,企业可以采取以下措施:
有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等方式向施工总承包或专业承包企业转型。
小微型劳务企业、劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人向专业作业企业转型发展,选择 1~2 个专业作业工种方向,进一步做专做精。
有条件和经验的劳务企业利用自身优势搭建劳务用工信息服务平台,为小微专业作业企业与施工企业提供信息交流渠道,走平台化发展道路。建筑劳务企业可根据本企业实际情况和未来业务发展方向,自主选择发展路径。
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