新版企业资质标准

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2024-09-18 09:39:37
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内容摘要：新版企业资质标准的定范围企业资质是指企业在从事某种行业经营中，应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准。企业资质包括企业的人...

各类资质· 许可证· 备案办理

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新版企业资质标准的定范围

企业资质是指企业在从事某种行业经营中，应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准。企业资质包括企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、能力和建设业绩等。新版企业资质标准涵盖了多个行业，如建筑、通信、水利等。以建筑行业为例，新版资质标准包括施工总承包、专业承包、施工劳务等方面的资质要求。

企业资质主要包括三证，分别是营业执照、税务证、组织机构代码证，如果更加正规的企业还会有质量认证体系证书，如果有代理还会有代理证书和其他从事专业项目的证书。

申请企业资质证书流程如下：

在资质许可机关的网站或审批提出申请事项。
如实提交有关申请材料。
资质许可机关按照法律规定办理受理手续。
对材料进行审查，符合规定的，向申请人颁发资质证书。

企业资质证书申请条件为：

符合国家规定，依照法定程序批准设立的机构。
实行独立核算，自负盈亏的独立法人实体。
具有固定的工作场所和从事通信监理所需的计算机、仪器、仪表等设备。
符合所申请的通信建设监理企业资质等级标准。

新设立的企业，到工商行政管理局办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可办理通信工程建设监理企业资质证书的申请手续。

新版企业资质标准的主要变化

施工资质方面：

将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务。
- 综合资质只设甲级，企业资信能力新增“具有施工总承包甲级资质中的2项以上”，取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求。
- 企业主要人员方面，申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人，技术负责人必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。同时，取消了高级职称、企业经理工作经历、财务负责人、专业技术人员的要求。
施工总承包资质由原来的三个等级压减为甲、乙两级。
- 保留12类施工总承包资质，新增民航工程施工总承包。13类工程企业资信能力都新增了“近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上”的要求，门槛变高。通信工程要求的净资产从8000万降为6000万。
- 最大的变化是13类工程都要求技术负责人必须具有本类别专业的一级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。甲级资质取消了对技术负责人职称的要求。
- 乙级的13类工程都要求技术负责人必须具有本类别专业的一级或二级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。建造师人数要求与原三级相同，取消了职称人数、技工人数的要求。
专业承包资质由原来的三个等级压减为甲、乙两级。
- 将36类专业承包资质整合为18类。甲级资质企业资信能力都新增了“近3年上缴建筑业增值税平均在200万元以上”的要求。
- 最大的变化是技术负责人必须具有本类别专业的一级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。甲级资质取消了对职称的要求。
- 乙级要求技术负责人必须具有本类别专业的一级或二级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。乙级资质建造师人数均要求3人以上，基本与原三级相同，取消了职称人数、技工人数的要求。
将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。专业作业资质不分等级，实行备案制。具有公司法人《营业执照》且拟从事专业作业的企业在完成企业信息备案后，即可取得专业作业资质。

勘察资质方面：

保留综合资质，将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲、乙两级。
综合资质标准变化主要体现在以下几个方面：
- 明确主要技术负责人必须是注册工程师（岩土）。
- 明确注册人员，主导非注册人员主持过2项甲级业绩，原标准注册人员主持过2个乙级项目。
- 工程业绩方面，岩土工程3个分项各5项甲级业绩，将水文地质或者工程测量5项甲级，改为工程测量或者勘探测试5项甲级。
- 取消固定场所及室内试验场所，质量管理体系认证。
- 增加3项勘察行业有关专利或者具有工程勘察行业技术服务信息管理系统。
- 增加近3年科技活动支出每年达到收入2%以上。

设计资质方面：

保留综合资质，将21类行业资质整合为15类行业资质，将155类专业资质整合为13类专业资质，将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质，保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质、专业资质等级压减为甲、乙两级。
资信能力方面，一个行业甲级即可申请综合资质，取消近三年勘察设计营业收入不少于10000万元和近5年内2次全国勘察设计营业收入排名前50，增加近三年勘察设计增值税每年1500万元以上。
主要技术负责人个人业绩要求是近10年内完成的作为项目负责人角色主持过的大型项目2项。减少人员数量要求，取消初级以上专业人员不少于500人，取消建造师或者监理工程师不少于10人。改为近10年独立完成过大型项目工程设计6项以上，且已建成投产。
取消获奖要求，改为近3年科技活动经费支出每年达到营业收入的3%以上。明确了近10年主编或者参编勘察设计类国家、行业工程建设标准、规范。取消技术装备、固定场所、质量体系认证、组织机构或者管理体系的考核要求。

监理资质方面：

保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制，取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲、乙两级。

不同行业的新版企业资质标准对比

建筑行业：

施工总承包资质：新版将特级资质调整为施工综合资质，可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，保留12类施工总承包资质，新增民航工程施工总承包。
专业承包资质：由原来的三个等级压减为甲、乙两级，将36类专业承包资质整合为18类。
施工劳务资质：改为专业作业资质，由审批制改为备案制。

勘察行业：

综合资质：明确主要技术负责人必须是注册工程师（岩土），注册人员、主导非注册人员主持业绩要求提高，工程业绩要求变更，取消固定场所及室内试验场所等要求，增加专利和科技活动支出等要求。
专业资质：净资产要求降低，人员数量减少，明确主要技术负责人为注册土木工程师（岩土），非注册人员学历和职称要求调整，取消使用情况考核，工程业绩要求变更。

设计行业：

综合资质：资信能力要求变化，主要技术负责人个人业绩要求提高，人员数量减少，取消获奖要求，增加科技活动经费支出和主编参编标准规范要求，取消技术装备等考核要求。
行业专业资质：个人业绩要求提高，主导注册人员考核个人业绩，企业业绩要求变更，增加增值税要求，取消使用情况考核，非注册人员要求调整，人员数量和注册人员要求减少，简化主要专业技术人员配备表，减少需要考核个人业绩的专业岗位和人员数量。

新版企业资质标准的实施影响

对施工企业的影响：
- 资质申报方面，净资产要求不变，但新增了近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上的要求，人员要求方面，技术负责人需要具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑工程专业一级注册建造师，主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩，新增要求建筑工程专业一级注册建造师10人以上。
- 业绩考核提高，原先是4类中的2类符合要求即可，现在是4类中的3类要符合要求（取消了“钢筋混凝土结构单跨30米以上”业绩要求，新增了“单项建安合同额1亿元以上的民用建筑工程”业绩）。
- 新规实施，考核一级建造师数量、新增营业税要求，资质申报会越来越规范，没有业绩的企业想钻空子造假将难上加难。
对建筑行业的影响：
- 明确了三个序列的业务范围，扩大了施工总承包企业的业务范围，促进专业承包企业的发展，取消了施工劳务企业的承包业务范围限制，企业承包工程范围有所扩大。
- 施工总承包资质类别数量保持不变，但部分名称改变，专业承包资质类别减少，部分专业合并，等级划分总体变化趋势是减少层级。
- 施工总承包序列和专业承包序列对企业的考核指标有增有减，变动较大，如取消对企业注册资本金的要求，对企业净资产的要求全面提高。