建筑企业资质管理的发展,建筑企业资质管理的发展趋势

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2024-09-18 09:38:39
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建筑企业资质管理的发展

建筑企业资质管理是指国家对从事建筑活动的企业进行资格审查和等级评定，并在此基础上进行监督管理的一种制度。这一制度对于规范建筑市场秩序、保障建筑工程质量和安全、促进建筑业健康发展具有重要意义。下面将详细探讨建筑企业资质管理的发展历程、现状以及未来趋势。

一、建筑企业资质管理的发展历程

1. 初步建立阶段（20世纪80年代末以前）

在20世纪80年代末以前，而对企业自身的业绩、技术水平及经营综合能力等没有明确要求。随着建筑行业被确定为国家发展的重要行业，一系列的变革创新开始实施，其中一项重要内容就是建立企业资质管理制度。1989年，《建筑企业营业管理条例》该条例对企业登记注册、等级变更及营业范围进行了明确规定，并按照专业性要求将建筑企业划分为不同的类别。这一阶段奠定了企业资质管理的基础模型，为日后建筑业企业资质管理的有效进行奠定了良好的基础。

2. 持续扩大与深化阶段（20世纪90年代初至2001年）

在这一阶段，拓宽了企业资质管理的范围，不再仅限于全民所有制和集体所有制的建筑企业，而是逐渐向土木工程、管道安装工程及装修工程的扩建改建进行扩展。根据专业类别的不同进行划分，由最初的粗略划分逐步精细化，最终形成了包括施工总承包商与专项施工企业在内的多种类型。在2001年对《建筑业企业资质等级标准》进行了修改，将建筑业资质管理分为建筑施工总承包、专项承包及劳务承包三类，其中施工总承包分为13类、专项承包分为60类，并允许企业申请其他资质。这些改革举措有效提高了建筑企业的竞争力，促进了建筑行业的综合发展。

3. 最新企业资质管理制度的改革（2018年至今）

进入新时期，随着建筑市场的发展，根据相关法律的规定和要求，减少了审批环节，对原来单一的财务指标进行了及时的改变和调整，增设了营业税指标，并对相关工作人员的专业技能提出了更高的要求。这些改革举措旨在促进建筑行业的综合发展，提高企业的生产力，并制定企业发展的总体目标。

二、建筑企业资质管理的现状

1. 资质等级的划分

目前，企业只能在其资质等级许可的范围内进行业务活动。这种制度虽然在一定程度上保障了建筑工程的质量和安全，但也存在一些问题，如资质等级的高低往往决定了企业能否承揽到更多的项目，导致了一些企业为了提升资质等级而进行不正当竞争。

2. 资质管理的严格性

政府对建筑企业的生产经营活动进行严格监管，确保企业在资质等级许可的范围内进行业务活动。这种严格的监管机制有助于防止企业超资质承揽工程，从而保障建筑工程的质量和安全。

3. 资质管理的动态化

近年来，强调事中事后个人资质在项目中的作用。这意味着企业不仅需要具备相应的资质等级，还需要在具体项目中表现出符合资质要求的能力和水平。这一举措有助于提高企业的实际操作能力和项目管理水平。

三、建筑企业资质管理的发展趋势

1. 取消资质分级指标

近年来，意在向取消建筑企业分级资质迈进。未来，可能会实行“建筑施工许可证”管理，企业数量会大幅增加，中小企业有望参与竞争，从资质竞争变为人才的竞争。这一趋势将有助于激发市场的活力，促进建筑行业的健康发展。

2. 注重工程项目本身的监管

未来的资质管理将更加注重工程项目本身的监管，而不是单纯依赖企业的资质等级。这意味着企业在承揽项目时，需要更加注重项目的实际需求和自身的实际能力，从而提高项目的质量和安全。

3. 个人从业资质的重要性

随着动态资质核查的全面实施，个人从业资质在项目中的作用将变得更加重要。企业需要加强对人才培养的重视，培养一批具备高水平专业技能的建筑人才，以满足市场需求和提升企业的竞争力。

4. 企业数量的增加

随着资质管理改革的深入，企业数量将会大幅增加，市场竞争将更加激烈。企业需要积极适应市场变化，提高自身的竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

5. 中小企业的机会

取消资质分级指标后，中小企业将有机会参与到更多的市场竞争中。这对于中小企业来说是一个难得的发展机遇，但也需要它们不断提升自身的实力，以应对更加激烈的市场竞争。

建筑企业资质管理经历了从初步建立到持续扩大与深化，再到最新改革的多个阶段。当前的资质管理现状体现了对建筑企业生产经营活动的严格监管和动态化管理的趋势。未来，随着资质管理改革的深入，建筑行业将迎来更加市场化和竞争化的局面。企业需要积极适应市场变化，提高自身的竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，政府也需要加强对建筑市场的监管，确保建筑工程的质量和安全，促进建筑行业的健康发展。