电力资质挂靠违法

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2024-09-14 08:56:13
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内容摘要：电力资质挂靠的定义电力资质挂靠是指没有电力资质的单位或个人，通过借用、租用等方式，以有电力资质的企业名义承揽电力工程业务的行为。在...

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电力资质挂靠的定义

电力资质挂靠是指没有电力资质的单位或个人，通过借用、租用等方式，以有电力资质的企业名义承揽电力工程业务的行为。在这种合作模式中，挂靠方通常需要向被挂靠方支付一定的费用，以获取使用其资质的权利。

电力资质挂靠违法的相关法律规定

《中华人民共和国建筑法》第六十六条：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 《建设工程质量管理条例》第六十一条：违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

国家能源局也发布了《出租出借承装(修、试)电力设施许可证等违法行为认定查处规范(试行)》，对出借、承装修试工程违法分包、专包等违法行为设立管理办法与惩罚措施。

电力资质挂靠违法的案例及处罚

案例：江西省抚州市住建局通报全市10起工程建设领域违法典型案件，其中有8起出借资质、挂靠个人案。例如，揭某贵、叶某明等2人借用多家公司资质参与多个学校工程投标并中标，存在出借资质，转包挂靠违法违规行为。处罚：

对挂靠方，依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
对“被挂靠方”，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

如何防范电力资质挂靠违法行为

加强法律法规学习：企业和个人应深入了解电力资质挂靠的违法性及相关法律后果，增强法律意识。
注重自身资质建设：企业应通过合法途径，按照规定的流程和标准，努力提升自身的电力资质水平，而不是寻求挂靠。
强化内部管理：企业要建立健全内部管理制度，对业务承揽和合作进行严格审查，防止出现挂靠行为。
提高风险意识：充分认识到挂靠行为可能带来的法律风险、财务风险、信誉风险等，不贪图一时的便利而陷入违法的困境。

电力行业对资质挂靠的监管措施

国家能源局加强监管：针对在许可事中事后监管中发现的各类不实承诺、以隐瞒或欺骗手段骗取许可等违法违规问题，严格依据许可管理有关规定，采取责令整改、撤销许可决定、行政处罚等措施，加大查处力度。
地方政府相关部门监督：县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。