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检测单位资质审查

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2024-09-14 08:55:17
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内容摘要：检测单位资质审查的流程检测单位资质审查流程通常包括以下几个主要环节：申请提交：检测单位向省或者部计量认证办公室提交资质认定申请资料...

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检测单位资质审查的流程

检测单位资质审查流程通常包括以下几个主要环节：

申请提交：检测单位向省或者部计量认证办公室提交资质认定申请资料，包括《检验检测机构资质认定申请书》及其他相关资料。各地提交的资料可能有所区别，比如北京的企业，要在北京质量技术监督局官网查询需要申报的资料。
材料审查：
- 评审组长在评审员或者技术专家的配合下，对检验检测机构提交的申请材料进行审查。通过审查《检验检测机构资质认定申请书》及其他相关资料，对检测机构的机构主体、人员、检验检测技术能力、场所环境、设备设施、管理体系等方面进行了解。
- 依据《检验检测机构资质认定评审准则》及相应的技术标准，对申请人的申报材料进行文件符合性审查，并予以初步评价。
书面审查：适用于已获资质认定技术能力内的少量参数扩项或变更（不影响其符合资质认定条件和要求）和上一许可周期内无违法违规行为、未列入失信名单且申请事项无实质性变化的检验检测机构的复查换证评审。由资质认定部门核查申请材料的完整性，并审查是否符合《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，给出审批意见。当因受书面审查方式限制而导致检验检测机构的基本条件和技术能力确认存在疑点或者不充分的情况时，资质认定部门应当视风险情况，追加现场评审或者远程评审。
现场评审：
- 资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构，根据检验检测机构申请资质认定事项的检验检测项目和专业类别，按照专业覆盖、随机选派的原则组建评审组。评审组由1名组长、1名及以上评审员或者技术专家组成。
- 评审组对检验检测机构进行现场评审，重点关注检验检测机构管理体系运行的有效性，结合评审组成员的意见，形成评审报告，提出现场评审。
跟踪验证：评审组组织对检验检测机构整改情况的跟踪验证。
证书核发：通过现场评审，符合准则要求的检测机构，由省质量技术监督局或部委核发资质认定证书、CMA印章，并上互联网公布。有关资质认定的申报表格亦可直接在该网上下载，目前很多省份都是网上申报。

检测单位资质审查的标准

检测单位资质审查的标准通常包括以下方面：

煤炭行业：
- 检测机构的资质标准和业务范围见附件一，资质评审的标准总分及各项目标准分见附件二，资质评审的具体内容及相应的标准分见附件三，资质评审的评分要点见附件四。
- 检测机构通过资质评审的条件包括：总得分不低于相应类型等级标准总分的80%；检测人员、检测设备、检测资料、标准规范四个项目得分均不低于其相应标准分的80%；工作制度项目得分不低于其标准分的70%；工作环境项目得分不低于其标准分的60%。
建设工程质量检测行业：
- 综合资质：
  - 有独立法人资格的企业、事业单位，或依法设立的合伙企业，且均具有15年以上质量检测经历。
  - 具有建筑材料及构配件（或市政工程材料）、主体结构及装饰装修、建筑节能、钢结构、地基基础5个专项资质和其它2个专项资质。
  - 具备9个专项资质全部必备检测参数。
  - 社会信誉良好，近3年未发生过一般及以上工程质量安全责任事故。
  - 技术负责人应具有工程类专业正高级技术职称，质量负责人应具有工程类专业高级及以上技术职称，且均具有8年以上质量检测工作经历。
  - 注册结构工程师不少于4名（其中，一级注册结构工程师不少于2名），注册土木工程师（岩土）不少于2名，且均具有2年以上质量检测工作经历。
  - 技术人员不少于150人，其中具有3年以上质量检测工作经历的工程类专业中级及以上技术职称人员不少于60人、工程类专业高级及以上技术职称人员不少于30人。
  - 质量检测设备设施齐全，检测仪器设备功能、量程、精度，配套设备设施满足9个专项资质全部必备检测参数要求。
  - 有满足工作需要的固定工作场所及质量检测场所。
  - 有完善的组织机构和质量管理体系，并满足《检测和校准实验室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。
  - 有完善的信息化管理系统，检测业务受理、检测数据采集、检测信息上传、检测报告出具、检测档案管理等质量检测活动全过程可追溯。
- 专项资质：
  - 有独立法人资格的企业、事业单位，或依法设立的合伙企业。
  - 主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑幕墙、道路工程、桥梁及地下工程等6项专项资质，应当具有3年以上质量检测经历。
  - 具备所申请专项资质的全部必备检测参数。
  - 技术负责人应具有工程类专业高级及以上技术职称，质量负责人应具有工程类专业中级及以上技术职称，且均具有5年以上质量检测工作经历。
  - 主要人员数量不少于《主要人员配备表》规定要求。
  - 质量检测设备设施基本齐全，检测设备仪器功能、量程、精度，配套设备设施满足所申请专项资质的全部必备检测参数要求。
  - 有完善的组织机构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。
  - 有信息化管理系统，质量检测活动全过程可追溯。

检测单位资质审查的重点

检测单位资质审查的重点涵盖以下几个关键方面：

主体资格：
- 检验检测机构或者其所在的组织应当有明确的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担法律责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应当经所在法人单位授权。
- 法人、其他组织登记、注册的机构名称、地址应当与资质认定申请书一致，且登记、注册证书在有效期内。
- 法定代表人不担任最高管理者的，应当对最高管理者进行授权，并明确法律责任。
检验检测机构应当以公开方式对其遵守法定要求、独立公正从业、履行社会责任、
独立性：检验检测机构应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断的因素影响，保证检验检测数据、结果公正准确、可追溯。
保密义务：检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。
人员要求：
- 检验检测机构与其人员建立劳动关系应当符合《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，法律、行政法规对检验检测人员执业资格或者禁止从业另有规定的，依照其规定。
- 检验检测机构人员的受教育程度、专业技术背景和工作经历、资质资格、技术能力应当符合工作需要。
- 检验检测报告授权签字人应当具有中级及以上相关专业技术职称或者同等能力，并符合相关技术能力要求。
工作场所：
- 检验检测机构具有符合标准或者技术规范要求的检验检测场所，包括固定的、临时的、可移动的或者多个地点的场所。
- 检验检测工作环境及安全条件符合检验检测活动要求。
设备设施：
- 检验检测机构应当配备具有独立支配使用权、性能符合工作要求的设备和设施。
- 对检验检测数据、结果的准确性或者有效性有影响的设备（包括用于测量环境条件等辅助测量设备）实施检定、校准或核查，保证数据、结果满足计量溯源性要求。
- 检验检测机构如使用标准物质，应当满足计量溯源性要求。
管理体系：检验检测机构应当建立保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系，并确保该管理体系能够得到有效、可控、稳定实施，持续符合检验检测机构资质认定条件以及相关要求。

常见检测单位资质审查问题及解决方法

常见的检测单位资质审查问题及解决方法如下：

存在违法违规行为：在专项监督检查中，可能发现检测机构存在违法违规行为，如数据造假、超范围检测等。对于此类问题，监管部门会依法进行处理，包括责令整改、罚款、吊销资质等。
人员资质不符合要求：、工作经历、职称等不符合规定的情况。解决方法是加强人员培训和招聘，确保人员资质满足要求。
设备设施不达标：检测设备未按时检定校准、设备性能不符合检测要求等。需要及时对设备进行检定校准，更新或维修不达标的设备。
管理体系不完善：如质量控制计划不全面、合同审查不规范等。应完善管理体系文件，加强内部审核和管理评审。
检测方法超资质：对于产品标准中使用的检测方法超出资质范围的情况，应明确是否在资质内，若超资质则不能进行检测。
机构搬迁后的资质问题：机构搬迁后应及时开展方法验证，并向主管部门申报地址变更。
客户委托产品的标准问题：若产品标准引用的方法标准及检测参数包含在资质认定附表中，可以承接该产品的检测并出具报告。

成功通过检测单位资质审查的案例分析

以下为一些成功通过检测单位资质审查的案例分析：

在某投标项目中，对投标单位进行关联公司资格审查时，发现部分投标单位存在间接控股关系，但经过核实，不属于单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不存在围标串标行为，最终投标有效。
在某工程施工阶段监理任务中，监理单位对施工单位的资质审查严格按照程序进行，对分包单位的资质进行了认真审核，确保其符合要求，保证了工程的顺利进行。