新建筑勘察设计资质标准介绍
建筑工程勘察设计资质标准是指建筑工程勘察设计企业或者机构取得建筑工程勘察设计资质的基本条件和要求。最新版的勘察设计资质标准将于 2023 年实施。勘察设计资质分为综合资质和专业资质。综合资质涵盖多个专业领域,专业资质则针对特定的专业领域,如岩土工程、工程测量、勘探测试等。
- 综合资质要求企业具备较高的资信能力、主要人员配备、工程业绩、技术装备和科技水平等方面的条件。
- 专业资质又分为甲级、乙级等不同等级,不同等级在资信能力、主要人员、工程业绩和技术装备等方面的要求有所不同。
新建筑勘察设计资质标准的变化
2023 年实施的新建筑勘察设计资质标准有以下主要变化:
- 资质等级调整:将原有的 9 个资质等级调整为 5 个。
- 强制注册要求:强制要求所有勘察设计单位必须注册国家工程咨询机构,进行纪录和备案。
- 人员配备变化:配备人员数量明显减少,对人员业绩的要求更加严格。以建筑工程专业甲级设计资质为例,人员数量基本减半,且对人员业绩的个人年限、主导专业人员带业绩等方面的要求都有所提高。
- 考核指标新增:对乙升甲的设计资质增多了一项考核增值税指标。
- 资本考核转变:旧标准只考核注册资本,新标准一律考核的是净资产或者出资额。
新建筑勘察设计资质标准的要求
新建筑勘察设计资质标准在多个方面提出了要求:
- 工程勘察综合资质:
- 资信能力方面,净资产需 1000 万元以上,近 3 年上缴工程勘察设计增值税每年 300 万元以上。
- 主要人员方面,主要技术负责人应具有大学本科以上学历、注册土木工程师(岩土)执业资格、10 年以上工程勘察经历,且在近 5 年作为项目负责人主持过工程勘察甲级项目 2 项以上。
- 工程业绩方面,近 5 年独立完成过的工程勘察项目应满足特定要求。
- 技术装备方面,需满足“表 2 工程勘察主要技术装备配备表”规定的要求。
- 科技水平方面,拥有与工程勘察行业有关的专利 3 项以上或具有工程勘察行业技术服务信息管理系统,近 3 年科技活动经费支出每年达到营业收入的 2%以上。
- 工程勘察专业资质:
- 甲级资质要求净资产 300 万元以上,主要技术负责人具有相应学历、职称和工作经历,注册人员和主导专业非注册人员在近 5 年作为专业技术负责人或者项目负责人主持过所申请专业工程勘察乙级以上项目 2 项以上,且有主导专业人员主持过所申请专业工程勘察甲级项目 2 项以上。同时需满足工程业绩和技术装备要求。
- 乙级资质要求净资产 100 万元以上,主要技术负责人具有相应学历、职称和工作经历,主导专业非注册人员在近 5 年作为专业技术负责人或者项目负责人主持过所申请专业工程勘察项目 2 项以上。同时需满足技术装备要求。
新建筑勘察设计资质标准的影响
新建筑勘察设计资质标准的实施带来了多方面的影响:
- 对证书兼职:注册人员需求可能减少,证书价格降低,有业绩的人员仍具优势。
- 对企业:人员考核减少,资质维护减负,但升上甲级难度增加,市场竞争加剧,乙级资质市场竞争更激烈,中小型企业面临更大挑战。
- 对行业:简化资质类别和等级,放宽准入限制,激发企业活力,但可能影响行业的规范性和专业性,需要加强事中事后监管,保障工程质量安全。
新建筑勘察设计资质标准案例分析
以下是一个建筑工程勘察设计从业人员资格管理的案例:
小王大学毕业后在一家建筑工程公司工作,通过注册勘察工程师考试后被公司录取。后来,小王将资格证交给朋友小张,小张为其伪造劳动合同并注册在甲建筑设计事务所,该所每年支付小王 10 万元酬金。小王还以注册勘察工程师名义接私活赚钱。
这种行为是违法的:
- 小王初始注册期限已超过 3 年,未提供继续教育证明材料,劳动合同伪造。
- 注册证书和执业印章应由本人保管、使用,小王无权将其交给他人。
- 取得资格证书的人员应受聘于一个具有资质的单位注册后方可从事相应执业活动,小王既未在所在企业注册,也未以其资格证注册所在公司名义承担业务,属于非法承接业务。
对于上述违法行为,应根据相关规定进行处理:
- 已经注册的执业人员未受聘于一个勘察设计单位或同时受聘于两个以上单位从事有关业务活动的,可责令停止执行业务或吊销资格证书,没收违法所得,处违法所得 2 倍以上 5 倍以下罚款,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。此案中小王应责令停业或吊销资格证书,并予以罚款。
- 对于私人挂靠、私下组织或参与承接勘察设计业务活动的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,对执业注册人员可并处违法所得五倍以下罚款,停止执业一年,情节严重或造成重大质量事故的,吊销个人执业证书,五年内不予注册。
- 注册工程师在执业活动中以个人名义承接业务的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以 1 万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元罚款。