禁止借用建筑师资质的相关规定
建筑资质证书不可以借用,借用资质在建筑行业中属于违法行为,甚至严重违法者可能会承担刑事责任。
《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定,建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
《建筑业企业资质管理规定》第三条规定,企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
《注册建造师管理规定》已经对注册建造师的执业纪律做出了明确规定,允许他人以自己的名义从事执业和涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章等行为均是被禁止的行为。
借用建筑师资质的处罚措施
借用资质的法律后果较为严重。一经查实,将造成投标、中标无效、罚款、取消其一定年限参加必须招标项目的投标资格,如果构成犯罪,则还会被追究刑事责任,将接受相应的刑事处罚等。
具体来说:
- 会被相关部门责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级。
- 如果是情节严重的,该建筑施工企业会被吊销资质证书。
- 如果是该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,借用资质的出借方建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
- 被挂靠企业对建设工程质量承担连带责任、吊销资质证书等。
- 被挂靠方与挂靠方双方均可能面临刑事处罚。
如何有效监管禁止借用建筑师资质
为有效监管禁止借用建筑师资质,可采取以下措施:
- 政府开展房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的专项清理,对在检查中发现的违法违规行为,将按照建设规定,进行立案查处。情节严重的,对相关施工企业将予以停业整顿、限制市场准入及降低资质等级、吊销企业资质等处罚。
- 在招标文件文件中载明,要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证,到达投标现场签到,参与开标活动。招标人在接受投标文件,可以查验投标法人身份证明;评标专家提出的答疑问题,要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字,并加盖投标单位印章。这样既可以逼迫投标法人参与投标事项,增强投标的责任感。
- 招标人可在招标文件文件和中标合同中提出要求,要求投标人必须在投标文件提供详细的,与投标单位名称一致的,在投标单位所在地银行的常用账户,以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户,严格控制直接拨付现金,从而以此来进一步限制借用资质。
国内外禁止借用建筑师资质的案例
- 常州溧阳法院公布的案例中,蓝天公司与吴某签订《联营合同》,允许吴某借用其资质,最终该合同被认定为无效合同。
- 河南省中创建筑工程有限公司非法出借企业资质、恶意截留工程款,其行为违反了相关法律法规。
禁止借用建筑师资质的意 影响
禁止借用建筑师资质具有重要意 影响:
- 维护建筑市场的公平竞争,确保有实力、有资质的企业能够通过正常合法的渠道获得项目,避免不正当竞争对守法企业造成打击。
- 保障工程质量和安全,避免借用资质的企业因技术、设备、施工经验等不足而导致工程出现质量问题和安全隐患。
- 促进建筑业整体水平的提高,激励企业通过提升自身实力获取资质,推动行业的技术创新和管理水平提升。
- 减少腐败滋生,避免借入资质人为了夺标而进行串标或围标,拉拢腐蚀招标工作人员。
- 保障相关责任的明确和追究,一旦出现问题,能够清晰确定责任主体,避免责任推诿和损失难以追偿。