取消商品混凝土生产资质

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2024-09-14 08:53:04
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内容摘要：取消商品混凝土生产资质的相关政策商品混凝土生产资质的管理政策在不断调整和变化。近年来，住建部和各省市出台了一系列资质政策，对建筑行...

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取消商品混凝土生产资质的相关政策

商品混凝土生产资质的管理政策在不断调整和变化。近年来，住建部和各省市出台了一系列资质政策，对建筑行业的资质进行了改革和调整。例如，2014年11月，住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。2015年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。住建部发布通知，规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。同年，取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。2016年10月，住建部简化建筑业企业资质标准，取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。2017年4月，正式取消园林绿化资质。2017年6月，住建部印发《施工总承包企业特级资质标准(征求意见稿)》，拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。2017年9月，取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。住建部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》。国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。《建设工程企业资质管理制度改革方案》通知后，建筑业多种资质进行压减、合并。施工资质等级由三级、二级、一级、特级合并成乙级、甲级、综合三个等级。在2020年12月和2021年3月，住建部相继发布了审批权限下放通知文件，在上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南、河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等15个省/市相继展开试点。《建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，各级住房和城乡建设主管部门停止受理(附件)所列建设工程企业资质(三级、丙级等)的首次、延续、增项和重新核定的申请。住房和城乡建设部发布关于《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定(征求意见稿)》公开征求意见的通知。住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等4项资质标准公开征求意见的通知。在此，资质改革内容已经很明晰了，涉及到人员数量、业绩指标、增值税等，一场关乎整个建筑行业的改革越来越近!住建部发布《关于建设工程企业资质有关事宜的通知》，指出:住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述要求直接申请二级资质。资质改革:再度明确建造师数量需求!乙级(二、三级)资质企业剧增，规划资质已迫在眉睫!现在升“一级资质”个人观点:有实力的企业，建议尽快升一级、特级资质。江苏、浙江、广东3个建筑业大省都已经明确，会大力扶持综合资质、甲级资质总承包企业做大做强。 1)为什么扶持这些企业很简单，从行政管理角度，大企业能创造更多GDP、建筑业产值，能带动更多就业岗位，上缴更多税收。(退一万步说，如果遇到不可抗力冲击，最优先保的一定是大企业!资质等级高的企业!) 2)如何扶持比如现金奖励、简化审批、减免税费等红利。目前全国有近7000家特、一级企业，既然各地大力扶持，估计后面可能会有一个资质升级潮。特别是以后的行业门槛降低，乙级资质企业可能会更多，投标竞争会更激烈，你如何保证在竞争中保持领先呢因此，建议符合条件的企业可以考虑升一级、特级，或者增项一些资质，横向拓展业务范围，由单一型向综合型发展。资质改革后，资质审批变化吗今后的资质申报/审批，简单来说有以下变化: 1、申报方式变了:全程电子化申报，削减申报材料，不再要求提供社保证明、证书等材料。 2、审批方式变了:实行告知承诺制，可当场给出，全程电子化。 3、核查更严:审批通过后，对企业业绩实地核查。若存在弄虚作假，可直接撤销资质并拉入“黑名单”。 4、承接业务范围变了:特级资质(综合资质):取得综合资质的企业可承担各行业、各等级的施工总承包业务，不再受到行业类别的限制。

近期，也有关于商品混凝土生产资质的具体规定。例如，严禁无资质企业或个人生产经营预拌混凝土，不得用营业执照的经营范围代替资质证书，不得以水稳料名义生产混凝土，如发现违法建(构)筑物、超载超限、扬尘污染、任意排放废水废渣等其他违法行为的，要按照属地管辖职责移交城管执法、交通运输、生态环境、自然资源、水利、市场监管和应急管理等部门对相关违法行为采取责令停业、吊销营业执照、经济处罚、拆除生产设备、清除生产原材料等方式依法取缔。57家。严禁出借混凝土企业资质证书，严禁参与“无资质搅拌站”相关经营行为，一经查实，将依法严肃查处。严禁所有建设工程项目(含农村自建房)使用无资质企业或个人生产的预拌混凝土。施工单位要核验预拌混凝土生产企业的营业执照和资质证书，一经查实违规采购使用“无资质搅拌站”供应的预拌混凝土，将依法对相关责任主体严肃查处。经批准交通、轨道等专业预拌混凝土搅拌站以及预制构件厂，仅限用于对本项目工程内部供应，禁止对外销售预拌混凝土拌合物。各区住建水利局(区散装水泥管理办公室)应加大对在建工程使用预拌混凝土情况的监督检查力度，联合区交通部门通过查看搅拌运输车GPS轨迹图、混凝土监管平台等科技手段收集相关证据，常态化打击非法混凝土搅拌站。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。第二十六条违反本规定第十六条第二款规定，使用不具有资质证书企业生产的预拌混凝土的，由县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

商品混凝土生产资质取消的影响

取消商品混凝土生产资质可能会带来多方面的影响：

对于企业而言，可能会失去市场竞争优势。在建筑行业竞争激烈的环境中，资质是证明企业实力的重要凭证。失去资质，企业在市场中的竞争力会下降，客户可能会流失，生存难度增加。
营收方面，企业的营业收入可能会大幅下降，之前为获取资质所投入的资金、时间和精力也可能付诸东流，造成巨大的经济损失。
员工就业也会受到影响。企业失去资质后，可能需要缩减业务范围和人员规模，导致员工失业。
从企业发展的角度看，资质的丧失可能反映出企业过去经营管理存在问题。没有资质，企业在拓展业务和开展新项目时会受到限制，对提升企业实力和核心竞争力产生不利影响。

如何办理商品混凝土生产资质的取消手续

但一般来说，商品混凝土生产企业应到工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照及备案资料，完善工商、税务等相关手续。

商品混凝土搅拌站资质办理流程：

商品混凝土生产企业应到工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照及备案资料，完善工商、税务等相关手续。
提出书面申请，如实填写《建筑业企业资质申请表》，按照申请表准备相应资料如，工商营业执照、验资报告、企业章程、公司相关人员任职文件、劳动合同、职称证件以及采购的设备发票等。与此同时在网上填写网络版的资质申请表。
资料的整理和提交，在按要求整理好相关文件的原件(提交时有的资料需验原件)和复印件后到相关主管部门受理、初审，最终完成审核进入公示等程序。二级企业由市城乡建设行政主管部门初审后报省住房和城乡建设行政主管部门审批；三级企业由市城乡建设行政主管部门审批。
公示结束后申请打印相关资质证书。取得专业企业资质等级证书后，在其资质等级许可的范围内从事生产经营活动。

取消商品混凝土生产资质的案例分析

以下是一些与商品混凝土生产相关的事故案例分析：

某混凝土码头吊机工胡某，因嫌麻烦未及时更换钢丝绳，在工作5个小时后，钢丝绳断了，吊机抓斗连同石子砸到船上清仓工头上，清仓工当场死亡。
某混凝土企业砂石是由料库地垄皮带上料。操作工爬上料库砂堆查看料库能否正常供料，由于下雪打滑，操作工不慎滑入料库下料口，上面的黄砂塌压下来，将操作工活埋在料库里，由于操作工一个人去看，没有其他人在场，无法施救，最终窒息死亡。
某企业后台1#线上料皮带出现裂痕，生产经理通知机修工去维修，并通知调度1#线暂停生产。在修理过程中，调度没通知操作工1#线在修理皮带，因为方量不多，通知2#线生产，1#线操作工在操作室没有检查输送带也没打铃突然启动1#线，机修工毫无防备，直接被启动的皮带往搅拌机里输送，吓得机修工从3米多高的输送带上滚下来，造成大腿骨折。
某机修工生产结束后，在搅拌机内清理机器，没有切断电源，也没有挂维修提示牌，清理到一半时，调度接到工地电话需要补方量，操作工接到调度指令，急忙上搅拌楼，没有注意到有人在搅拌机内工作，忙于补方结束下班，直接启动搅拌机生产，最后工地在卸料时卸出个人，吓得赶紧报警。
机修工小吴刚清理完搅拌机，进入操作室将吹气枪对着自己身上吹灰尘，操作工小张看见，想和小吴开个玩笑，便夺过小吴的吹气枪，对着小吴的肛门猛吹一阵，刚才还在笑的小吴突然倒在地上，肚子胀大，脸色发青冒汗，大家见状，知道问题严重，赶紧把小吴送往医院抢救，经过医生全力抢救，小吴生命保住，但直肠爆裂。
某混凝土公司分管的生产副总在公司检查时发现水泥与粉煤灰等粉罐上方时间长了结块太多，开会要求清洁工或机修工去清理，每只粉罐补贴300元，机修工带领清洁工老周主动去，当把风炮等风管接好爬上去清理，当清理到第二只时，清洁工老周放松了警惕，没有任何防护措施的他一脚踩空在高空坠落，当场死亡。
混凝土企业驾驶员赵某在年底因为其他驾驶员陆续请假回家，人手紧缺，他一人连续开车2天1夜。在开空车回公司的途中，遇上下雨，在转弯时将一下班回家的妇女压死在车轮下却浑然不知。

商品混凝土生产资质取消后的行业变化

商品混凝土生产资质取消后，行业可能会出现以下变化：

行业竞争格局可能会发生改变。资质取消可能导致更多企业进入市场，竞争加剧。
企业的经营管理和质量控制将更加重要。没有资质的门槛限制，企业需要通过自身的管理和质量控制来赢得市场和客户的信任。
对于税务方面，商品混凝土生产企业的生产经营具有同一性、工艺具有单一性、货款结算具有滞后性等特点。在增值税规定方面，一般纳税人销售自产的商品混凝土可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税，但进项税额不得从销项税额中抵扣用于简易计税方法计税项目等。在发票开具和优惠政策方面也有相应规定。同时，行业内存在隐瞒漏记收入、货款体外循环等常见涉税风险。
从企业数量和产能规模来看，商品混凝土行业具有较为明显的区域性特征，生产企业数量众多且以地区品牌为主。2020年末，12,164家，产量为294,400万立方米/年，平均每家年产量不到25万立方米，产量排名前十的企业市场份额合计不到10%。国内混凝土企业数量已超2万家，其中山东、河南、河北、江苏几地企业数量均在1000家以上。从混凝土价格看，11月30日，全国C30混凝土均价为363元/方，同比降低30元/方。原材料水泥均价为335元/吨，其中川渝水泥11月上涨两轮，江浙水泥上涨3轮，11月几地水泥价格上涨基本由厂家自主减产导致，而砂石均价，矿粉均价环比下降，市场需求萎缩是最主要原因。回顾前十月，年初矿渣粉与水泥价差大及熟料供应紧张的影响，水泥企业采购矿渣粉比例增加，用量阶段性提升，随着水泥供应量提升，矿渣粉价格也随之呈现一路跌势。11月混凝土原材成本虽有提升，但混凝土价格由于同质化竞争严重影响推涨较为困难。
从混凝土产量分析，2023年混凝土产量同比下降30%。东北地区受环保管控影响，多地长时间原材供应紧张，材料价格因此居高不下，仅重点项目仍维持正常施工进度，年产量下滑62%；华北地区混凝土企业反馈，回款困难，持续环保管控也使得混凝土市场需求表现疲软，样本企业出货下降32%；华东地区混凝土企业反馈今年地产行业极为萧条，多次受恶劣天气影响，产量较22年下滑明显，同比下降37%；华南混凝土企业反馈，今年普遍难做，样本企业整体出货下降37%左右，回款困难、企业竞争激烈成为重要影响因素，大部分地区因今年新增项目较少，企业供应效率也有明显降低；华中地区混凝土企业则反馈项目资金不足，工地施工进度提升受限，房建项目持续低迷，混凝土市场需求停滞不前，出货量较22年普遍有所减少；西北地区混凝土企业反馈今年整体行情不及去年同期水准，出货下滑明显；西南地区企业反馈，今年基建项目支撑产量，下半年回款情况有所下滑；整体来看2023混凝土市场行情不及2022年。11月7日，调研周期内国内混凝土企业平均回款率为 %，环比提升2个百分点。11月份回款情况相比10月份有所回升。临近年底，多数企业以催收回款为主，针对部分项目，企业多以断供来促进账款回收，近期大部分混凝土企业已将回款作为当前工作重点。
对于混凝土后期展望，价格方面，原材成本方面，以水泥为首的原材开始大面积推涨，对混凝土生产成本将会产生一定影响，11月份混凝土企业成本有一定提升，预计12月份混凝土供需将会趋弱。供应方面，11月混凝土产能利用率环比10月持续回升，各类原材成本提升明显，但是市场竞争压力较大，混凝土供应方面虽有回升，但是整体增幅仍然达不到往年同期水平。展望12月，供应方面经过前两个月的增补，大部分国央企混凝土企业仍然难以达到年底既定指标，因此11月多数企业加强供应，12月企业多以收回款为主，供应积极性有所下滑。需求方面，根据百年建筑网调研的国内225家混凝土企业在手订单来看，10月最后一周混凝土在手订单总量为万方，环比月初上升 %，在手订单净增357万方。11月份新增在手订单持续提升。根据市场调研情况来看，混凝土企业开始为明年做准备，目前所承接的订单短期内释放需求的可能性不大。