建筑资质证不能借用
一、建筑资质证借用的相关规定
建筑资质证不能借用。根据《建筑法》第二十六条规定,承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程,禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。
在实践中,有些无资质的承包单位或者低资质的承包单位采用资质挂靠的方式承揽工程,实践中还存在转让资质证书、以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程(如联营、内部承包)的情形。不具有相应资质条件的企业借用具有资质条件的企业名义与建设单位签定的建设工程施工合同无效。
二、建筑资质证借用的法律风险
借用建筑资质证存在诸多法律风险。
- 行政责任风险。建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,会被相关部门责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级。情节严重的,该建筑施工企业会被吊销资质证书。
- 民事责任风险。借用人以出借人名义与建设单位签订的合同无效。一般建设单位不会发现借用资质的事实,因此合同能够正常履行,建设单位一旦发现,则建设单位有权随时要求停止施工并有权要求赔偿损失,由借用人与出借人承担连带责任。给建设单位造成损失的,由借用人与出借人承担连带责任。在工程施工过程中,如果借用人擅自以出借人名义与其他人发生经济往来,一旦发生纠纷,其他人知道借用关系的,则其可以以借用人和出借人为共同被告提起诉讼,也可以只起诉出借人;其不知道借用关系则只可能以签订合同的单位(出借人)为被告。资质借用人如果擅自以出借人的名义雇佣劳动者,则出借人要承担用人单位的责任。借用人雇佣的人员在工作中受到人身损害则要承担雇主责任或按工伤保险条例的规定承担用人单位的工伤赔偿责任。
三、哪些情况下建筑资质证不能借用
在任何情况下,建筑资质证都不能借用。《建筑法》明确禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。
四、借用建筑资质证的处罚措施
借用建筑资质证一经查实,将面临一系列处罚。
- 会被相关部门责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级。
- 如果是情节严重的,该建筑施工企业会被吊销资质证书。
- 如果是该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,借用资质的出借方建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
五、如何辨别建筑资质证的合法使用与借用
- 合法性不同。借用资质是招投标围标,属于违法行为,一经发现会受到法律处罚。分包正常渠道走是合法的,将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位才是非法的。
- 含义不同。借用资质,是指没有资质的实际施工人使用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的违法承包活动。分包,指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。
- 处罚不同。建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。而中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效。处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。