建筑行业设计资质管理规定的主要内容
建筑行业设计资质管理规定主要涵盖了以下方面的
- 管理机构:设立专门的建筑设计资质管理机构,由建筑行业专家和相关部门代表组成。其职责包括制定和修订认证标准与办法、组织实施认证注册和年度审核、维护管理资质信息、处罚违规行为、开展培训交流活动等。
- 资质认证:建筑设计人员申请资质认证需具有本科及以上学历并取得相应专业学位,有工作经历和优秀业绩,具备专业技能和创新能力等条件。申请时应提交申请书、身份证明、学历学位证书、业绩材料、技能证书等相关材料。认证由管理机构审核决定,有效期一般为5年,期满可申请续期,存在违反规定、提供虚假材料、不能履行工作等情形时会取消或撤销认证。
- 资质注册:建筑设计机构申请资质注册需有符合规定的设计人员、办公场所和硬件设施,并取得行业许可证照。申请时应提交申请书、机构章程及组织证明、人员资质证书、办公场所证明、许可证照等材料。注册由管理机构审核决定,有效期一般为3年,期满应申请续期,变更需及时申报。
- 资质管理:管理机构应建立健全设计师信息管理系统,记录和管理资质认证注册情况。设计机构应按规定报告相关信息,如职称晋升、业绩变更等,管理机构定期审核,设计机构还应提交年度工作报告,机构解散等情况应及时报告并注销资质注册。
- 违规处理:违反规定的,管理机构有权采取警告、罚款、暂停资质权利、撤销资质注册等措施。设计机构或工作人员若提供虚假材料、违规办理注册、不报告相关信息、擅自从事设计工作等,将受到相应行政处罚。
建筑行业设计资质管理规定的最新修订
近年来,建筑行业设计资质管理规定进行了多次修订,主要包括:
- 2019年,对建筑业资质标准进行了修订。例如,建筑工程施工总承包资质的一级、二级、三级标准在人员要求等方面有所调整。如一级资质标准中,取消了对注册建造师、中级以上职称人员等指标的考核。
- 2019年,住建部修改了《建筑业企业资质管理规定》等部门规章。包括将企业申请建筑业企业资质、工程勘察设计资质、工程监理企业资质的材料提交方式修改为在资质许可机关的网站或审批平台提出申请事项,提交电子材料,告别纸质文件。
建筑行业设计资质管理规定的实施细则
建筑行业设计资质管理规定的实施细则主要包括以下方面:
- 明确了资质管理规定的适用范围,即在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质监督管理均适用。
- 对企业申请建筑业企业资质的条件和程序进行了详细规定。企业应按照拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请,首次或增项申请应申请最低等级资质。
- 规定了不同等级和类型的建筑业企业资质的许可机关和许可程序。例如,施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质由国务院住房城乡建设主管部门许可;施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可等。
建筑行业设计资质管理规定的案例分析
以下是一个关于建筑行业“资质出借”违法违规行为的案例分析:
某商品住宅工程建筑面积96953平方米,施工合同价款为12768万元。施工总承包单位B公司授权委托的第五分公司经理承认,实际施工人乙以交 %管理费的名义承揽该工程,B公司未与乙签订劳务合同,未帮其缴纳社保。当地住房城乡建设主管部门责令B公司改正出借资质行为,并处以已完工的工程合同价款3078万的2%的罚款人民币陆拾壹万伍仟陆佰元整。
此案例中,B公司的行为符合《建筑工程施工转包违法发包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的相关情形,处理依据为《建设工程质量管理条例》的相关规定。
国内外建筑行业设计资质管理规定对比
- 国内:例如,对企业的资产、人员、业绩、技术装备等方面都有明确的要求和分级标准。不同等级和类型的资质由不同层级的主管部门许可,且有详细的申请、审核、续期、变更等程序和规定。
- 美国:美国各州对承包商分类不同,大多数州要求开展建筑活动必须取得相应许可证。许可证办理条件针对个人和企业有不同要求,多数州对建筑公司不实行分级资质管理,依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。
- 日本:在日本,准备从事建筑活动的组织必须取得许可执照,许可证分为普通许可证和特殊许可证,由建设大臣和地方建设主管颁发。日本将建筑业分为28个小类,企业进入不同行业分类需获得相应许可证,且对许可证数量没有限制。