一、环评公司卖资质的定 表现
环评公司卖资质,指的是环评公司将其拥有的环境影响评价资质非法转让、出租或者出借给其他单位或个人,使其能够以该环评公司的名义承接和开展环评业务。这种行为的表现形式多样,例如:
- 一些环评公司为了获取非法利益,将公司的环评资质证书出租或出借,允许其他无资质的单位或个人使用其名义承接环评项目。
- 部分环评公司可能会与其他单位或个人达成默契,在未实际参与环评工作的情况下,为其提供资质证明文件,使其能够通过审批。
- 还有的公司可能会将其环评资质作为一种商品进行交易,直接出售给其他有需求的单位或个人。
需要注意的是,环评资质是对环评公司专业能力和技术水平的认可,是为了确保环评工作的科学性、公正性和准确性。卖资质的行为严重破坏了环评市场的正常秩序,影响了环评工作的质量和公信力。
二、环评公司卖资质的法律后果
环评公司卖资质的行为将面临严重的法律后果。根据相关法律法规,卖资质的行为可能构成犯罪,相关责任人将被追究刑事责任。例如:
- 在“高产环评师”案中,被告人林某鑫等人为谋取非法利益,注册空壳公司倒卖环评报告资质页,最终被判处有期徒刑并处罚金,没收违法所得。
- 江西省九江市濂溪区人民法院审理的一起案件中,八名被告人因提供虚假证明文件获刑,并被处以相应的罚金。
- 《刑法修正案(十一)》规定,承担环境影响评价等职责的中介组织人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
除了刑事责任,卖资质的环评公司还可能面临行政处罚,如吊销资质证书、罚款等,同时还可能需要承担民事赔偿责任,对因虚假环评报告造成的损失进行赔偿。
三、如何识别环评公司卖资质的行为
要识别环评公司是否存在卖资质的行为,可以从以下几个方面入手:
- 查看公司的项目数量和分布:正常情况下,一个环评公司的编制人员数量有限,其承接的项目数量也会有一定的合理范围。如果一个公司一年的项目数量过多,远远超出其正常的工作能力,或者项目遍布全国各地,
- 考察项目的风险等级:高风险的项目,如矿产、化工等,如果一个公司大量承接此类项目,且其自身的技术实力和人员配备不足以应对,
- 试探性询问:可以通过电话等方式,以有项目需要资质为由试探公司的态度,如果公司轻易答应提供资质,就需要引起警惕。
需要注意的是,识别过程中要综合考虑多方面的因素,不能仅凭单一的迹象就轻易下。同时,如果发现可疑情况,应及时向相关部门举报。
四、监管部门对环评公司卖资质的打击措施
监管部门为打击环评公司卖资质的乱象,采取了一系列措施:
- 开展专项整治行动:生态环境部等相关部门多次开展全国范围的专项整治行动,严厉打击环评资质出租出借等违法行为。
- 加强日常监管:持续强化日常监管,按季度对环评人员从业异常情况开展预警。通过环评文件智能复核查重,及时发现苗头性问题。
- 联合执法:联合人社部门常态化排查严打“挂靠”等行为,清除违法违规从业的“土壤”。
- 完善法律法规:加快修订《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》和配套文件,完善管理体系,切实筑牢源头预防第一道防线。
- 加强执法与司法衔接:对情节严重、涉嫌环评造假犯罪的,移送公安部门依法追究刑事责任。
五、成功查处的环评公司卖资质案例
以下是一些成功查处的环评公司卖资质的典型案例:
- 山东锦华环保科技有限公司环评造假案:被告人林某鑫等人注册空壳公司,倒卖环评报告资质页,对外出售用于编制虚假环境影响报告书、报告表,最终相关责任人被判刑并处罚金,没收违法所得。
- 江西展航环保科技有限公司环评造假案:该公司在仅有1名环评工程师的情况下,在全国环境影响评价信用平台登记项目环评信息多达700余份,相关责任人被指控并判刑。