外地借用工程资质流程

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2024-09-12 09:45:11
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内容摘要：外地借用工程资质的相关规定建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的行为是被法律禁止的。根据《中...

各类资质· 许可证· 备案办理

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外地借用工程资质的相关规定

建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的行为是被法律禁止的。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，这种行为会被责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，会被吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

外地借用工程资质的申请条件

个人没有资质，借用其他单位的资质承包工程，签订的承包合同，就可以认定个人借用资质承包工程。同时，对于建筑工程的挂靠，有以下认定条件：

施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；
施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；
劳务作业承包人承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务作业承包人计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；
施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；
专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；
劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包工程承包人的；
施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的。

外地借用工程资质的办理流程

提交工程资质办理申请，主要包括的材料有：
- 企业营业执照。
- 企业办公地点证明。
- 企业人员材料。
- 企业工程业绩材料。
- 企业资金情况证明。
初审：经办人员接到申请人申办报告后，经主管副处长初审，于10日内答复申请人。对同意其申请的，发放《建筑业企业资质申请表》。
审查：企业填写好《资质申请表》后带齐以上资料交到主管部门。经办人员立即安排审查，无特殊情况的15日内审查完毕。
批复：根据经办人员审查意见，建设厅研究批复。
领证：一般情况下，在收到申请单位送达《申请表》30日内发放资质等级证书。

外地借用工程资质的注意事项

借用资质证书承揽工程存在诸多风险和法律责任。这种行为是违法的，一旦被查实，将面临法律的惩处，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等。如果因借用资质承揽的工程出现质量问题，导致事故和损失，出借资质的企业将与使用其名义的单位或个人承担连带赔偿责任。在招投标过程中，借用资质的投标行为会导致投标、中标无效。

外地借用工程资质的案例分析

案例一：广西建工第五建筑工程集团有限公司出借资质案 2022年6月，广昌县住房和城乡建设局收到举报线索，广西建工第五建筑工程集团有限公司在江西省广昌县甘竹镇、长桥乡、水南圩乡集镇改造EPC项目招投标及承建过程中，涉嫌出借资质给个人组织参与投标，中标后由个人出资、施工。经广昌县住房和城乡建设局与公安部门联合办案、查实，该公司出借资质行为属实。处理结果：2022年12月，广昌县住房和城乡建设局依法对其处人民币160万元罚款。依据该企业进赣信息登记时提交的《企业诚信守法承诺书》承诺条款，依法暂停其省外建筑施工企业进赣信息登记服务，经项目所在地设区市住房和城乡建设局确认整改完成后，恢复进赣信息登记服务；并将该企业违法违规行为通报其注册所在地省级住房和城乡建设主管部门。

案例二：江西鑫源建筑安装工程有限公司转包案 2023年3月，抚州市住房和城乡建设局检查抚州市残疾人综合康复服务中心建设工程时，通过实名制打卡设备查询施工单位江西鑫源建筑安装工程有限公司关键岗位人员打卡记录，发现其所有关键岗位人员从2021年7月以来几乎没有到岗履职，且除了项目经理和技术负责人，其他关键岗位人员没有订立劳务合同，也没有建立社会养老保险关系，涉嫌转包，涉及金额万元。经调查核实，该公司转包行为属实。处理结果：2023年6月，抚州市住房和城乡建设局依法对其处人民币万元的罚款。依据《建筑业企业资质管理规定》，自行政处罚决定作出之日起1年内，依法不予批准该企业的资质升级和增项申请。