动态核查只查三级资质
什么是动态核查
动态核查是由省级建设主管部门发起的随机的不定时的抽查,不同于部分地区每年一次的资质年检。其目的是对建筑企业实现事中事后监管。如果企业出现以下情形,主管部门也会进行动态核查:
- 在住房城乡建设厅全省建筑市场诚信平台本年度内不良行为记录积分达到20分或不良行为记录3次及以上的。
- 发生较大质量和生产安全事故的。
- 拖欠工程款和农民工工资,引发群体性或突发事件,造成恶劣社会影响的。
- 被投诉、举报资质条件不符合资质标准的。
- 列入本年度建筑业重点监督企业名单和上年度核查结果为基本合格的。
- 企业3年内未承揽工程的。
- 本年度受到行政处罚的。
动态核查主要审查的内容包括:
- 企业各项条件是否符合资质标准要求,包括企业净资产、各类注册专业人员数量以及企业经营场所和设备、设施等,都需要符合资质标准。
- 企业是否有违法违规的市场行为,包括招标投标管理、合同管理、劳务管理、工程竣工验收、工程款结算和工资支付管理、诚信等情况。
- 安全生产许可证是否在有效期内。
企业需要准备的核查材料包括:
- 企业营业执照、资质证书和安全生产许可证。
- 企业管理和技术、经济负责人的任职文件、工程技术和经济技术管理人员的职称证书、注册人员的注册证书、企业社保缴费清单。
- 企业验资报告、年度经审计的年度财务报告。
- 年度企业完成的工程业绩的中标通知书、工程合同、验收证明和备案资料。
- 企业办公场地的房产证或租赁合同。
- 年度企业所获的荣誉证书、获奖工程荣誉证书或表彰文件、违法违规被处罚文书。
- 企业章程、质量手册或管理制度汇编。
- 其他有关资料。
建筑企业想顺利通过核查需要做到以下点:
- 注册专业人员配备齐全、符合资质标准要求。
- 提交的公司资产、办公场所、技术设备、业务指标和相关统计数据报告等信息真实有效、满足资质标准要求。
- 抽检工程业绩和工程项目符合要求。
- 没有违法违规的市场行为。
- 安全生产许可证有效。
- 没有拖欠工程款和员工工资。
- 施工现场没有发生安全事故。
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动态核查三级资质的范围
被核查企业分为两部分(按主项资质划分):
- 第一部分:施工总承包特级、一级、二级;专业承包一级、二级;涉及交通、水利、通信、铁路、民航等方面的总承包三级、专业承包三级;不分等级;住宅装饰装修甲级企业。此部分企业市级建设行政主管部门核查后,省住房和城乡建设厅按一定比例进行抽查。
- 第二部分:施工总承包三级、专业承包三级(不含涉及交通、水利、通信、铁路、民航等方面的企业);劳务分包;住宅装饰装修乙级企业。
核查内容包括:
- 企业注册建造师是否满足相应资质等级标准要求。
- 企业工程技术人员是否满足相应资质等级标准要求。
- 企业是否取得安全生产许可证,许可证是否在有效期内(规定可不申请安全生产许可证的企业除外)。
- 企业是否有违法违规等不良行为。
动态核查分为合格和不合格。对动态核查合格的企业加盖“动态核查合格”印章。对因上述前3项核查不合格的企业给予3个月整改期限,到期整改未达标,按照其实际达到的资质条件重新核定资质等级,新核定资质等级达不到最低资质等级标准的,取消其资质;对因上述第4项核查不合格的企业,在有关部门出具处理后重新核查。
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动态核查只查三级资质的原因
动态核查只查三级资质可能有以下原因:
- 政策法规的变化:政府部门在建筑行业监管方面的政策法规可能发生了变化,导致对三级资质企业进行更为严格的监管。政策法规的更新和完善,旨在提高工程质量、保障人民生命财产安全。
- 加强监管的需求:为了保障工程质量、维护市场秩序,监管部门加强了对建筑行业的监管力度。对三级资质企业的动态核查可以及时排查和解决其在工程质量、安全管理、合规要求等方面存在的问题,增强监管部门对建筑行业的监管效能。
- 提高市场准入门槛:通过对三级资质企业的动态核查,使得企业的市场准入门槛提高。只有合规经营、具备所需资质的企业才能参与各类工程项目的竞争,从而加强了行业整体的质量和专业水平。
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如何应对动态核查只查三级资质
企业可以从以下方面应对动态核查只查三级资质:
- 人员配备:建筑资质标准主要规定了注册执业人员、技术职称人员(包括技术负责人)、现场管理人员、技术工人等4类人员。因此,动态核查也主要是这四类人员。企业要确保这四类人员的配备齐全且符合资质标准。
- 条件核查:核查企业的各项条件是否达到要求,如企业净资产是否符合资质标准;三级总承包企业、低等级的专业承包企业的注册建造师数量是否符合资质标准;企业的经营场所和设备、设施是否符合资质标准。
- 行为核查:核查企业是否有违法行为,如工程业绩造假;企业提供的人员、设备厂房或业绩证明资料都是造假;企业在建项目是否存在违法转分包、挂靠等违法违规行为。
企业应提前做好自查,一般企业被住建部门抽为资质动态核查目标,住建部门会提前30天给企业发通知,企业可以利用这段时间进行自查,准备好相关材料,如企业技术负责人、注册人员和职称人员的证书、身份证、社保证明等。
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相关案例分析
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