建筑总承包资质要改革吗

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  好顺佳集团

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  2024-09-11 11:27:32

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建筑总承包资质改革相关政策

建筑总承包资质一直在进行改革。例如，取消三级资质，设甲乙两个等级。新政策使得企业可通过办理二级总承包资质，不考核企业业绩，仅考核技术负责人，并要求企业净资产达到4000万元。考核对象是企业技术负责人，其必须具备建造师专业及以上职称或注册结构工程师、注册建筑师、注册土木工程师等相应资质，且实际参与过至少两个以上的建筑工程项目，并承担主要技术负责人职责。

根据《建筑工程总承包资质改革方案》，建筑工程总承包资质分为特级、一级、二级、三级四个等级。施工总承包序列设有12个类别，专业承包序列设有36个类别，还有施工劳务序列不分等级和类别。

建筑总承包资质改革的最新动态

目前建筑总承包资质改革仍在持续推进中。例如，《建筑工程总承包资质改革方案》的出台，对资质分类与等级划分、资质条件与审批程序等进行了明确规定。施工总承包资质改革简化了审批程序，取消审批环节，实行承诺制，企业只需在申请时承诺符合资质条件，审批部门将不再对资质申请进行实质审查。同时，对部分资质条件进行了适度放宽，例如对建筑业企业工程造价、技术人员、机械设备等条件进行了放宽，使得更多的企业有机会参与市场竞争。

建筑行业对建筑总承包资质改革的看法

建筑行业对建筑总承包资质改革的看法不一。一方面，认为改革激发了市场竞争，提高了工程质量，提高了企业经营效率，有利于企业持续发展。另一方面，也有人认为改革后企业压力增大，市场竞争更加激烈，资质管理仍存在一些问题，如部分地方建设主管部门在资质审批过程中存在自由裁量权，容易导致审批结果的随意性；由于资质条件的设置过于严格，部分企业可能难以满足要求，影响其市场准入等。

还有观点认为，建筑总承包资质改革是由细到粗，做减法运行。例如工程总承包取代施工总承包，专业承包取代劳务承包，总包资质与专业资质做减法合并处理等。

建筑总承包资质改革的影响分析

建筑总承包资质改革对建筑行业产生了多方面的影响。

• 激发了市场竞争，提高了工程质量。改革后，企业不再受资质审批程序的限制，更多企业有机会参与竞争，这将促使企业更加注重工程质量的管理。
• 提高了企业经营效率。企业不再需要等待资质审批，
• 为中小企业带来新机遇。资质等级调整为中小企业提供了发展机会，降低了企业资质维护成本和升级门槛，激发了市场活力。
• 明确了企业的发展方向。中小型建筑总承包企业和专业承包企业可以在专业化和精细化方向上发展，具备条件的企业可提高总承包资质。
• 强化了优胜劣汰趋势。拥有特级资质的企业将在竞争中占优势，部分低等级资质企业承揽业务范围扩大，同时也加大了对挂靠行为的查处力度，推动行业规范化发展。

未来建筑总承包资质改革的趋势

未来建筑总承包资质改革呈现以下趋势：

• 资质类别和等级数量将进一步压减，中小企业承揽业务范围将进一步放宽。
• 10类施工特级资质整合为综合资质，可承担各行业各等级施工总承包业务。
• 改革将做好新旧政策过渡衔接，设置1年的新旧资质过渡期，并实行简单换证。
• 建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然方向，但短时间内全部取消的可能性不大。
• 在淡化企业资质管理的同时，进一步强化个人职业资格管理，健全建筑市场诚信体系，加快推行工程担保和工程保险制度，更多通过市场机制约束工程建设各方主体的行为。
• 住建部明确提出将修订资质标准，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。

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