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危废资质怎样办理

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2024-09-11 11:26:24
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内容摘要：危废资质办理流程危废资质的办理流程较为复杂，主要包括以下几个步骤：申请申请单位环境保护设施竣工验收合格的，应当如实填写《危险废物经...

各类资质· 许可证· 备案办理

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危废资质办理流程

危废资质的办理流程较为复杂，主要包括以下几个步骤：

申请
- 申请单位环境保护设施竣工验收合格的，应当如实填写《危险废物经营许可证申请表》，并附证明材料及所在市环保局初审意见，向省环保局提出书面申请。对于新建项目，根据环办函841号《关于危险废物经营单位在生产设备试运行期间危险废物经营许可证有关问题的复函》的有关要求，在向省环保局提出申请时，除提交前款所要求的证明材料外，还应提交在试生产阶段开展相关危险废物经营业务的申请，并附建设项目经审批部门同意试生产的批复。
- 申请人持申报材料向省政务大厅环保窗口提出申请。窗口工作人员对申报材料进行初步审核，如符合受理条件的进行受理，并向申请人出具受理通知单，将申报材料转送土壤处。
受理
- 省环保局对申请单位提交的证明材料进行审查，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
- 接到符合许可条件的材料或补正合格的材料后，省环保局在5个工作日内，组织省危废中心及有关市环保局对申请单位的证明材料和现场进行审查，对符合条件的，应予以受理。对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
评估
- 省环保局自受理申请之日起20个工作日内，按照下列要求对申请单位进行评估：由省危废中心组织申请单位开展危险废物综合经营能力和环境风险评估，编制《危险废物综合经营能力和环境风险评估报告书》。
- 省环保局组织专家对《危险废物综合经营能力和环境风险评估报告书》进行审核，并形成审核意见。
审批、颁发许可证
- 省环保局成立危险废物环境管理委员会，负责对通过技术评估的申请和《评估报告书》审核进行审查。
- 省环保局危险废物环境管理委员会审查通过的申请单位，经公示后，对其颁发危险废物经营许可证，并予以公告。
- 对处于试生产阶段的危险废物经营单位在环境保护设施竣工验收合格后10日内，将相关验收证明材料报省危废中心备案。在环境保护设施竣工验收时发现有不符合原发证条件的情形的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令其限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的，由省环保局暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
- 申请单位凭颁发的危险废物综合经营许可证向所在市工商管理部门办理增项登记注册手续。

危废资质办理所需材料

办理危废资质需要准备一系列的材料，具体如下：

许可证首次申请材料
- 环境工程或者化工、冶金、分析测试等相关专业技术人员的学历和学位证书、职称证书复印件。
- 技术人员具有3年以上固体废物污染治理经历的证明材料。
- 技术人员与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
- 其他相关证明材料。
- 交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营许可证的复印件。
- 危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证的复印件。
- 无危险货物运输资质的申请单位应提供与拥有相关危险货物运输资质的单位签订的运输协议（或合同）的复印件，并同时提供上述证明材料。
- 包装工具照片或图样、文字说明。
- 中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备的清单、照片、设计文件及文字说明、施工报告等。
- 贮存设施、设备经环保、卫生、消防安全等部门验收合格的证明文件的复印件；地面防渗的设计、施工和监理报告。
- 中转和临时存放设施、设备以及贮存设施的名称、贮存能力、数量、贮存危险废物的种类、其他技术参数。
- 勘察单位提供的地质、水文等勘察结果或相关证明材料。
- 其他相关证明材料。
许可证到期延续申请材料
- 《四川省危险废物经营许可证申请书》一式三份（有县（市、区）、市（州）两级环境保护部门提出的是否同意申报的意见，并签字盖章）。
- 按照“许可证首次申请材料”中2和3条款的要求，提供有关技术人员以及运输工具相关证明材料。
- 原许可证正本、副本复印件。
- 许可证有效期内工作，主要包括危险废物处置数量、移出数量及去向、转移联单、经营记录簿及经营情况报告制度执行情况、环境监测措施落实及信息公开情况、应急演练开展情况、整改要求落实情况、违法处罚情况等详细内容；若有行业环境管理要求，则一并提供相关落实情况。
- 经营期间污染物排放达标情况（监测频次符合要求；有监测的水、气、声、土壤监测报告）。
- 经营情况月报统计表，二次危险废物产生、处置情况统计表。
- 环境监测方案以及备案意见。
- 应急预案及备案意见，并附有关应急装备、设施和器材的清单、照片等。
- 持证期间未能完成验收的，应提供试运行计划落实情况、未能完成验收情况说明及原环评审批部门的审查意见。
- 单位现状照片电子档（包括厂容厂貌、化验室、危险废物贮存设施、场所、危险废物处置利用设施设备和配套的污染防治设施设备等）。
- 动态管理系统申报情况（含申报登记、管理计划、视频监控、月报制度等，换证时对申报情况进行审核）。
- 其他材料（未按时申请换证的情况说明、持证期间未经营的情况说明、整改材料以及与首次申请有变化的情况说明及证明材料等）。
许可证变更申请材料
- 如法定代表人、法人名称或注册地址（不包含经营地址）发生变更，申请材料如下：《四川省危险废物经营许可证申请表（变更》一式三份（有县（市、区）、市（州）两级环境保护部门提出的是否同意申报的意见，并签字盖章）。
- 原许可证正本、副本复印件。
- 根据变更情况提供工商部门准予变更登记通知书、变更后的营业执照以及项目环境影响评价适用等材料。重新注册公司或公司买卖、转让等，提供项目环境影响评价文件变更、法院判决书、资产转让材料等证明材料。
- 其他相关证明材料。
“三同时”验收前经营许可证申请材料
- 需提交许可证首次申请规定的除试运行报告、建设项目环保验收材料之外的所有资料。
- 新建成且未验收项目需提供的试运行计划（含环境保护设施运行计划）主要包括：项目建设情况。项目建设内容与环境影响评价报告批复的内容对照表，环境（安全、卫生、环保）防护距离内搬迁情况，各项环保措施的落实情况。具备试运行条件的证明材料。安全、消防、危化品管理等方面的手续完善情况，危险废物收集、贮存、前期预处理、处置利用设施及污染防治设施完善情况。试运行计划。应载明试运行期限（最长不得超过1年）；试运行期间危险废物经营方式、经营类别、经营规模以及利用处置方案；试运行期间监测工作计划（监测因子、监测指标、监测频次等）。试运行期间污染防治措施。

危废资质办理的条件

办理危废资质需要满足一定的条件，具体如下：

申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：
- 有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员。
- 有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具。
- 有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备。
- 有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施。
- 有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺。
- 有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。
- 以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用。
申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件：
- 有防雨、防渗的运输工具。
- 有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备。
- 有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

危废资质办理的相关政策法规

危废资质办理涉及的相关政策法规主要包括以下方面：

危废经营许可资质管理体制
- 根据国家和地方的环保法律法规规定，、贮存、处置经营活动的单位，须具有危废经营许可资质。危废经营许可资质按照经营方式，分为危废收集、贮存、处置、综合经营许可资质和危废收集经营许可资质。
危废经营许可资质的分级审批
- 年焚烧1万吨以上的危废综合经营许可资质，或处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危废综合经营许可资质，或利用列入国家级危废处置设施建设规划的综合性集中处置设施的危废综合经营许可资质由国务院环境保护主管部门审批颁发。
- 医疗废物集中处置单位的危废经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
- 危废收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
- 上述前三款规定之外的危废经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。
危废经营许可资质的重新申领
- 危废综合经营许可证有效期为5年，危废收集经营许可证有效期为3年。
- 危废经营许可证有效期届满，危废经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危废经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。
- 危废经营单位改变危废经营方式，增加危废类别，新建、改建或扩建原有危废经营设施，经营危废超过原批准年经营规模20%以上的，应当按照原申请程序，重新申请领取危废经营许可证。

危废资质办理的注意事项

在办理危废资质时，需要注意以下事项：

先做环评，环评上须明确哪些是危险废物、数量又是多少、与哪家有资质处理单位的框架协议。由于对环评处罚力度加大，你想让环评写少一些可以，不写或者认为不是，环评将面临发绿风险。
提前一年向本地环保局报计划，根据环评和处置单位框架协议，大致的数量、种类、大致的处理月份等。
危废产生了，要立即通知处置方，与处置方谈好危废处理的价格，并与之签订该批废物处理合同。
一般由处置方联系有资质的危废运输单位，让该单位与产生方谈运输价格，签好运输合同。然后产生方根据运输单位资质和运输合同、处置方资质与该批危废处理合同、危废计划，向本地方环保局提交申请并获得处置方所在环保局申请，获得五联单及编号。
注意每车、每种类别的危废都要分别的一份五联单。实际操作过程中让处置方去申请获得五联单更为专业、方便。

危废资质办理成功案例分析

以下为一些危废资质办理成功的案例分析：

浙江省环保集团北仑尚科环保科技有限公司成功取得浙江省生态环境厅颁发的危险废物经营许可证（浙危废经第3302000222号），获得表面处理污泥（HW17）和含铬废物（HW21）等危废处置资质。该公司由浙江省环保集团有限公司和宁波钢铁有限公司合资成立。省环保集团生态修复事业部全员驻扎北仑项目现场，克服人员紧缺、投入不足等多方面困难，依靠自有力量，先后完成协同处置重金属污泥项目的核心技术研发、发改立项、环境与安全评价、场地和预处理中心规范化建设、危废现场核查等工作，在较短时间内取得了危险废物经营许可证。该项目在国内尚无先例和可借鉴的案例。本次取得危废经营许可证是一次工艺流程的创新，也是省环保集团进入危废处置行业的突破，填补了在此领域的空白，进一步夯实了集团公司发展环保产业的基础和支撑。下一步，省环保集团将立足宁钢工业炉窑协同处置危废项目，紧密结合实际，完成项目的提质、增效、扩量，着力打造可供复制的危废处理产业标准体系。