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2024-09-05 09:04:41
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内容摘要:杭州建筑劳务资质试点详解背景介绍根据住房和城乡建设部的统一部署,浙江省被选为建筑劳务用工制度改革的试点省份之一。浙江省住建厅于20...
根据住房和城乡建设部的统一部署,浙江省被选为建筑劳务用工制度改革的试点省份之一。浙江省住建厅于2016年发布了《浙江省建筑劳务用工管理改革试点工作方案》,并在杭州市和嘉兴市启动了试点工作。试点工作的主要目标是深化建筑业改革和发展,创新建筑劳务用工管理模式,加快培育建筑业产业工人队伍。
试点方案的核心内容之一是逐步取消建筑劳务企业资质。这一举措旨在降低市场准入门槛,促进建筑业专业作业企业的发展。根据试点方案,施工总承包(专业承包)企业应拥有一定数量的与其建立稳定劳动关系的骨干技术工人,并成立独资或控股的专业作业企业。同时,鼓励有一定技术能力和管理能力的班组长组建专业作业企业,专业从事建筑劳务作业。
试点方案还强调了完善建筑劳务分包合同管理的重要性。施工总承包(专业承包)企业应与专业作业企业就分包的劳务作业签订劳务作业合同,明确双方的责任、权利和义务。这包括劳务分包作业范围、劳务工程款结算方式、支付时间、工程进度、工程质量安全、验收标准、保障劳务工程款支付的措施以及争议解决方式等内容。
试点方案明确了施工总承包企业在质量、安全生产和民工工资支付等方面的总责。施工总承包(专业承包)企业应督促专业作业企业与作业人员依法签订书面劳动合同,并对专业作业企业的作业人员工资支付负监督责任。施工总承包(专业承包)企业还需根据自身特点,制定相应的劳务作业分包管理与考核制度,建立内部的专业作业企业、人员数据库,以及专业作业企业信用评价体系及风险防范机制。
试点方案还提出了完善劳务人员技能培训考核制度的要求。企业应按职工工资总额的 %足额提取职工教育经费,专款专用。企业实际使用的不超过计税工资总额 %部分的职工教育经费,可在企业所得税前扣除,超过 %的部分可在以后纳税年度扣除。还应加强建筑工人职业技能水平认证工作,鼓励有认证资质的考核机构或鉴定机构对建筑工人的职业技能进行水平认证。
试点方案实施后,逐步取消建筑劳务企业资质的举措促进了建筑业专业作业企业的发展。这不仅提高了建筑工人的专业技能和素质,还增强了企业的市场竞争力。通过引导施工总承包(专业承包)企业成立独资或控股的专业作业企业,以及鼓励班组长组建专业作业企业,建筑业的组织形式和运营机制得到了优化。
试点方案注重完善劳务人员技能培训考核制度,这对提高建筑工人的技能水平起到了积极作用。通过建立以企业为主的劳务人员培训机制,坚持“谁用工、谁培训”的原则,企业的培训积极性得到了提升。同时,职业技能水平认证工作的加强,使得建筑工人有了更明确的职业发展路径。
试点方案的实施还改善了建筑劳务市场的环境。通过完善建筑劳务分包合同管理,明确了各方的责任和义务,减少了因合同不规范而引发的纠纷。施工总承包企业对专业作业企业的监督和管理,使得建筑劳务市场的信用体系建设得到了加强,进一步促进了市场的健康发展。
杭州建筑劳务资质试点的实施,对于促进建筑业的改革和发展,提高建筑工人的专业技能和素质,改善建筑劳务市场的环境等方面都产生了积极的影响。通过逐步取消建筑劳务企业资质,完善建筑劳务分包合同管理,落实施工总承包企业责任,以及完善劳务人员技能培训考核制度等措施,试点方案为全面推动建筑劳务用工改革打下了坚实的基础。
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