建筑业资质重大改革

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  好顺佳集团

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  2024-09-04 09:07:41

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建筑业资质重大改革

建筑业资质的重大改革是近年来建筑业发展的重要方向。2017年以来，国家对建筑业资质进行了多次重大调整和改革。以下是详细的改革内容和方向：

1. 根据《建筑业发展“十三五”规划》，建筑业产业结构将进行重大调整，主要体现在以下几个方面：

• 促进大型企业做优做强：形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体的技术管理领先的龙头企业。

• 大力发展专业化施工：推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。

• 弘扬工匠精神：培育高素质建筑工人，到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万。

• 加强业态创新：推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业的不断产生。

2. 企业资质和个人执业的改革在企业资质和个人执业方面，住建部明确了以下改革方向：

• 弱化企业资质，强化个人执业资格：逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。

• 资质标准的重大调整：资质类别要减少，弱化企业资质并非简单的去资质化，在新的准入制度中，资质、信用、经济制衡一个都不能少。

• 加大对“挂证”行为的查处力度：处罚力度会更大，住建部从未减弱过对此类行为的打击。

• 信用成为重要的考量指标：无论是企业资质申报还是个人执业，信用都将成为重要的考量指标。

3. 承发包方式和招投标改革在承发包方式和招投标改革方面，住建部提出了一系列具体措施：

• 缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围：放宽有关规模标准，民间投资的房屋建筑工程，试行由建设单位自主决定发包方式。

• 简化招标投标程序：推进招标投标交易全过程电子化。

• 推行提供履约担保基础上的最低价中标：制约恶意低价中标行为。

• 鼓励工程咨询：引导有能力的企业开展覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务。

4. 建筑产业现代化和技术创新

在建筑产业现代化和技术创新方面，住建部提出了以下改革措施：

• 推广智能和装配式建筑：鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工，大力发展钢结构建筑。

• 推进BIM技术：加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用。

5. 建筑节能与绿色建筑发展在建筑节能与绿色建筑发展方面，住建部提出了以下改革措施：

• 政府投资的公益性公共建筑和保障性住房要率先执行绿色建筑标准：鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。

• 推进全装修：制定新建建筑全装修交付的鼓励政策，提高新建住宅全装修成品交付比例。

6. 建筑产业工人队伍的发展在建筑产业工人队伍的发展方面，住建部提出了以下改革措施：

• 鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人：支持劳务班组成立以作业为主的专业企业。

• 推行建筑劳务用工实名制管理：基本建立全国建筑工人管理服务信息平台。

• 打击拖欠工资行为：全面落实建筑工人劳动合同制度，加大对拖欠工资行为的打击力度。

7. 深化建筑业“放管服”改革在深化建筑业“放管服”改革方面，住建部提出了以下改革措施：

• 资质改革：弱化企业资质，强化个人执业资格。

• 个人执业：完善个人执业资格制度，优化建设领域个人执业资格设置。

• 打破市场壁垒：取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件。

• 工程造价改革：改革工程造价企业资质管理，完善造价工程师执业资格制度。

8. 提高工程质量安全水平在提高工程质量安全水平方面，住建部提出了以下改革措施：

• 严格执行工程质量终身责任书面承诺制：永久性标牌制、质量信息档案等制度。

• 加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度：强化责任追究。

• 强化施工安全：加快建设建筑施工安全监管信息系统，通过信息化手段加强安全生产管理。

9. 促进建筑业企业转型升级在促进建筑业企业转型升级方面，住建部提出了以下改革措施：

• 为企业减负：全面完成建筑业营业税改增值税改革，保证行业税负只减不增。

• 鼓励创新：鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术、专利和专有技术及产品。

10. 积极开拓国际市场在积极开拓国际市场方面，住建部提出了以下改革措施：

• 支持企业“走出去”：积极开拓国际市场，参与国际竞争。

建筑业资质的重大改革是一个系统工程，涉及到资质管理、承发包方式、招投标制度、技术创新、绿色建筑、工人队伍建设等多个方面。这些改革措施旨在提升建筑业的整体水平，促进行业的健康发展。通过对建筑业资质的不断优化和调整，可以更好地适应市场经济的要求，推动建筑业向高质量发展转型。

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