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建筑资质管理思路

好顺佳集团
2024-09-03 10:33:08
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内容摘要：建筑资质管理思路建筑资质管理是建筑企业运营和发展的重要组成部分。有效的资质管理不仅可以帮助企业合法合规地开展业务，还能提升企业的市...

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建筑资质管理思路

建筑资质管理是建筑企业运营和发展的重要组成部分。有效的资质管理不仅可以帮助企业合法合规地开展业务，还能提升企业的市场竞争力。详细阐述了资质管理的各个方面。

一、改革思路

为了保持资质管理政策的稳定性和连续性，避免对企业正常生产经营造成干扰，保障工程质量安全，建筑资质改革提出了以下思路：

压减企业资质类别和等级：按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。对于可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取消；对于部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并；对于部分设置过多的资质等级进行归并，减少资质层级。
简化资质标准：在资质标准框架基本不变的前提下，对部分行业资质进行整合。例如，冶金行业与建材行业合并为冶金建材行业资质，轻纺行业、农林行业、商物粮行业合并为轻纺农林商物粮行业，电子行业、通信行业、广电行业合并为电子通信广电行业等。资质等级也进行了压减，大多数行业资质等级压减为甲、乙两级。
优化审批模式和权限：保持现行审批模式不变的同时，加大简政放权力度。除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批。涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定。进一步压减审批环节，提高审批效率。
全国统一的建筑市场：加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”。所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。企业资质全国通用，严禁各行业、各地区设置限制性措施。

二、日常管理

建筑资质的日常管理主要包括资质的申办、增项、升级、延续、变更等。

申办：企业初次申办建筑资质，都需要从低等级开始申请。企业需要根据所申办的建筑资质，向对应的城乡建设主管部门提交申请，并如实提交资质申办所需要的资料。
增项：企业资质增项，一般也是需要从低等级申请的。企业在申请增项时，应根据自身的发展规划和市场需求，选择合适的资质类别进行申请。
升级：当企业经营一段时间，积累了一定的业绩，出于扩大生产经营需要，一般需要办理资质的升级。高一级的资质通常承包范围会相应扩大，这有利于企业承接更大的建筑工程。
延续：建筑资质证书一般都是有有效期的。企业应注意资质证书的有效期，在到期之前及时申请资质延续，以免资质证书因为到期失效。
变更：企业在资质证书有效期内如果发生名称、地址、注册资本、法定代表人等方面的变更的，应当在工商部门办理完变更手续后一定时间内办理资质证书变更手续。

三、管理原则

在日常资质管理中，企业应该坚持以下几项原则：

够用为原则：企业申办资质时，需要在资产、人员、业绩等方面满足资质标准的要求。企业为了满足资质标准要求，是要付出成本的。而且，后期维护资质，也是需要一定的成本的。因此，企业绝不是申办的资质越多越好，而是以够用为原则。企业需要根据自己的经营业务，申办匹配的资质。
合法经营，注重信用：随着资质管理制度的改革，企业的信用在资质申办、增项、升级中，将会变得越来越重要。企业如果有非法经营的行为，不但可能导致已经拥有的资质被吊销，还可能导致将来办理增项、升级失败。
重视业绩管理：企业要想升级，高一级的资质一般都会有业绩方面的要求。因此，企业在平时一定要注意对于业绩的管理，注意业绩的记录要满足资质标准的要求。
动态管理资质：需要的资质尽快办，不需要的资质要尽快清理，因为毕竟维护资质也是需要成本的。
基于收益成本原则组织资质管理工作：企业由于经营范围和规模的不同，资质管理的复杂程度也不一样。企业有必要根据自身的实际情况，配备专门的部门和专业人员负责资质管理工作。

四、改革内容

建筑资质改革的具体内容包括以下几个方面：

工程勘察资质：保留综合资质，将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。
工程设计资质：对部分行业资质进行整合，资质等级压减为甲、乙两级，取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质。将专项资质调整为通用专业资质，取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。
施工资质：将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，保留原12类施工总承包资质，将机场场道工程专业承包资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质和机场目视助航工程专业承包资质等合并为民航工程施工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质；将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质；专业承包资质不分等级。
工程监理资质：取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定。取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。监理专业资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。取消事务所资质。