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大型建筑企业资质规划管理办法

好顺佳集团
2024-09-02 10:28:52
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内容摘要：大型建筑企业资质规划管理办法大型建筑企业资质规划管理办法是为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工...

各类资质· 许可证· 备案办理

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大型建筑企业资质规划管理办法

大型建筑企业资质规划管理办法是为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业健康发展。以下是详细的

一、总则

1. 目的和依据第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。

2. 适用范围第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。

二、资质分类和等级

1. 资质序列第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

2. 资质类别和等级第七条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。第八条建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

三、资质申请和审批

1. 资质申请条件第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

2. 资质审批程序第九条下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施：（一）施工总承包序列特级资质、一级资质；（二）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；（三）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；（四）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；（五）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。申请前款所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业，应当由国务院国有资产管理部门直接监管的企业向国务院建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门在20日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。

3. 资质审批权限第十条下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施：（一）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；（二）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；（三）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；（四）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。第十一条下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施：（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；（二）专业承包序列三级资质；（三）劳务分包序列资质；（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定通过省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门，报国务院建设主管部门备案。

四、资质管理

1. 资质证书管理第四条国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

2. 资质变更和延续建筑业企业资质证书有效期为五年。企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后三十日内办理资质证书变更手续。企业在资质证书有效期届满前九十日内，向原资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作出决定的，视为准予延续。

3. 资质撤销和注销建筑业企业有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质：（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的；（二）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；（三）违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予建筑业企业资质许可的；（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。建筑业企业有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销其建筑业企业资质，并公告其资质证书作废：（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；（二）企业依法终止的；（三）资质证书依法被撤销、撤回，或者资质证书依法被吊销的；（四）法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。

五、监督检查

1. 监督检查内容各级建设主管部门应当加强对建筑业企业资质的监督检查，主要检查下列（一）企业是否符合资质等级标准；（二）企业的经营行为是否符合国家有关法律、法规和规章的规定；（三）企业是否按照规定报送统计资料和其他有关资料；（四）企业是否存在超越资质等级许可的范围承揽工程的行为；（五）企业是否存在涂改、伪造、转让、出借资质证书的行为；（六）企业是否存在其他违反本规定的行为。

2. 监督检查方式各级建设主管部门可以采取下列方式进行监督检查：（一）定期或者不定期地对建筑业企业进行检查；（二）对投诉、举报的事项进行调查、核实；（三）对建筑业企业承揽的工程项目进行抽查；（四）法律、法规规定的其他监督检查方式。

3. 监督检查措施在监督检查中，发现建筑业企业有违反本规定行为的，资质许可机关应当责令其限期改正；逾期不改正的，可以依法撤销其建筑业企业资质。监督检查人员应当忠于职守、秉公执法。监督检查人员在履行职责时，应当出示有效的行政执法证件。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务。

六、法律责任

1. 违法行为处罚建筑业企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门依照相关法律法规给予处罚：（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或者允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（二）未取得施工许可证或者开工报告擅自施工的；（三）将承包的工程转包或者违法分包的；（四）在工程项目建设过程中，违反国家有关工程建设强制性标准和技术规范的；（五）未按照规定履行工程质量保修义务的；（六）未按照规定提供工程竣工验收资料的；（七）其他违反法律法规的行为。

2. 行政处罚程序

行政处罚应当遵循公正、公开的原则。实施行政处罚，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。