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2024-08-29 15:03:24
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内容摘要:建筑业企业资质的改革建筑业企业资质的改革是中国政府为了促进建筑业的健康发展,提高建筑企业的竞争力,以及适应市场经济的需求而采取的一...
建筑业企业资质的改革是中国政府为了促进建筑业的健康发展,提高建筑企业的竞争力,以及适应市场经济的需求而采取的一系列措施。这些改革主要涉及到资质的分类、等级的设定、申请条件的调整等方面。
《关于建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)公开征求意见的通知》中,提出了对建筑业企业资质类型进行精简的方案。具体包括:
工程勘察资质:保留综合资质,将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。
工程设计资质:保留综合资质,将21类行业资质整合为14类行业资质;将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级;行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。
施工资质:将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将36类专业承包资质整合为18类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级;施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
工程监理资质:保留综合资质;取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;取消事务所资质。
在最新的改革措施中,对资质等级进行了重新划分。原来的一级、二级、三级资质等级被调整为甲级和乙级。具体来说:
施工总承包资质:除施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,且不分行业和等级外,其余的十二项总承包资质都将分别划分为甲级、乙级。
专业承包资质:包括钢结构工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、电子与智能化工程、建筑机电安装工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、铁路铺轨工程、铁路电务工程、铁路电气化工程、机场场道工程、民航空管工程及机场弱电系统工程、机场目视助航工程、港航设备安装及水上交管工程、水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程、海洋石油工程、地基基础工程、起重设备安装工程、桥梁工程、隧道工程、防水防腐保温工程、消防设施工程、古建筑工程、输变电工程、核工程等专业承包资质,都分别划分为甲级、乙级。
施工劳务企业资质:调整为专业作业资质,由审批制改为备案制,不分等级。
为了降低建筑市场的门槛,改革措施放宽了资质申请的起步级别限制。满足相应资质标准要求的企业可以直接申请施工总承包、专业承包二级资质。还完善了工程业绩的认定方式,开展了线上线下业绩核查,利用行业服务平台核查业绩,平台无法查询的业绩或技术指标纳入线下核查。优化了线下核查方式,招投标、不再发函核查。
改革措施加强了对人员真实性核验的要求,实现了人证合一。企业可以聘用已办理退休手续但不超过65岁的注册建造师用于申请资质,退休人员不超过注册人员总数的三分之一,企业提供聘用合同、退休证明和工资银行流水证明材料。
为了提升审批效率,改革措施推动企业资质审批事项线上办理,推行企业资质“电子证照”,实现企业资质审批“一网通办”。加快推进人员身份、学历、社保、营业执照、执业注册等数据实现系统共享,逐步推行智慧审批。
建筑业企业资质的改革旨在简化资质类别和等级,降低市场准入门槛,提升审批效率,同时加强对企业业绩和人员真实性的核查。这些改革措施有助于促进建筑业的健康发展,提高建筑企业的竞争力,为行业的高质量发展提供了有力的支持。
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