山东省建筑资质管理规定

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2024-08-29 15:03:02
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内容摘要：山东省建筑资质管理规定一、资质管理与行业准入根据《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），建筑施工企业在取得相应等级的资质证...

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山东省建筑资质管理规定

一、资质管理与行业准入

根据《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），建筑施工企业在取得相应等级的资质证书后，才可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建筑施工企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。

根据《建筑业企业资质管理规定》第五条的规定，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。其中，施工总承包资质序列设有建筑工程、公路工程、铁路工程等12个类别，一般可分为特级资质、一级资质、二级资质、三级资质等四个等级；专业承包资质序列设有地基基础、起重设备安装、预拌混凝土等36个类别，一般可分为一级资质、二级资质、三级资质等三个等级；施工劳务资质不分类别与等级。

取得施工总承包资质的企业，可以拥有独资或者控股的劳务企业。根据《建筑业企业资质管理规定》，各序列资质只授予具备法人资格的企业，个人（含个体工商户和其他个人）、合伙企业、个人独资企业等非法人主体不在建筑资质的授予范围之内，因此上述民事主体不得从事具备资质要求的建筑活动。

二、禁止非法转包

转包是指工程承包方将业主发包的工程全部分包给第三方，由于业主将工程交由承包方承包，看重的是工程承包方的资质、品牌、实力等因素，关注的是工程的质量、进度、安全等因素，如果工程承包方将工程全部转包给第三方，损害的是业主的利益，考虑到建筑产品的公共性，还会危害到公共利益。因此，法律法规严格禁止转包行为。

《建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《建设工程质量管理条例》第七十八条规定，本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第七条规定，存在下列情形之一的，属于转包：

施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；2. 施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。

三、资质转让的规定

建筑资质转让相当于收购一家建筑企业，毕竟建筑资质证书不能单独转让，它和公司是一体的。建筑资质转让费用主要包含：公司收购费用、企业人员挂靠费用、资质证书变更费用和企业税务缴纳费用。建筑企业办理建筑资质转让的具体费用，要根据公司的实际情况来定。

企业在办理建筑资质转让前，要对所接收的转让企业进行一个详细的了解，了解企业是否存在债务问题，是否有进行年检，证书是否在有效期内等问题。除了这些还要注意以下3点，若不注意极有可能带来风险：

调查债务：建筑企业办理建筑资质并不容易，需要投入大量财力、人力和物力，所以企业没有特殊原因不会进行建筑资质转让。因此，受让企业在接手转让企业时，就要注意转让企业是否存在债务情况，如面临巨额债务。所以建筑企业进建筑资质转让前，要对转让企业进行先行调查，然后在转让合同中做出说明，明确告知双方应承担的责任。
纳税申报：建筑资质转让涉及到公司变更，办理建筑资质转让时需要将公司一并进行转让。而公司变更涉及到公司股权变更，股权变更需要向税务进行纳税申报。纳税申报包括：印花税、企业所得税、个人所得税等，印花税的比较的费用，而其他两种只有建筑资质转让才涉及。
变更事项：办理建筑资质转让即是办理公司变更，而公司变更涉及很多方面。企业需要先到工商部门办理法人变更，领取新的营业执照；然后到银行变更对公账户，到税务机关做变更登记；通过办理好变更的营业执照办理建筑资质变更和安全生产许可证变更。

四、资质许可权限

根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。各序列资质的许可权限如下：

施工总承包资质序列：
- 特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质，由住房和城乡建设部许可。
- 其他等级资质，由省级住房和城乡建设主管部门许可。
专业承包资质序列：
- 公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质，由住房和城乡建设部许可。
- 其他等级资质，由省级住房和城乡建设主管部门许可。
施工劳务资质：
- 不分类别与等级，由省级住房和城乡建设主管部门许可。