试验检测机构资质改革

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2024-08-28 10:43:38
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内容摘要：试验检测机构资质改革试验检测机构资质改革是近年来政府为了提升检测机构的服务质量和效率，同时优化市场营商环境所采取的一系列措施。这些...

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试验检测机构资质改革

试验检测机构资质改革是近年来政府为了提升检测机构的服务质量和效率，同时优化市场营商环境所采取的一系列措施。这些改革措施主要围绕简化资质认定流程、优化准入服务、加强事中事后监管等方面展开。以下是根据最新的政策文件和行业动态，对试验检测机构资质改革的详细解析。

一、改革的背景和意义

1. 改革的背景

随着市场经济的发展，试验检测机构在保障产品质量、工程安全等方面发挥了重要作用。原有的资质认定制度存在一些不足，如认定范围过宽、认定程序复杂、监管力度不够等问题，这些问题不仅影响了检测机构的正常运营，也对市场的健康发展带来了挑战。

2. 改革的意义

改革的主要目的是为了深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。通过简化资质认定流程、优化准入服务、加强事中事后监管等措施，可以有效地提升检测机构的服务质量和效率，同时营造公平竞争、健康有序的市场环境。

二、改革的主要措施

1. 依法界定检验检测机构资质认定范围

哪些领域则不需要。例如，对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书。这一措施旨在减少不必要的行政干预，降低机构的运营成本。

2. 推行告知承诺制度

告知承诺制度是一种新的资质认定方式，即检测机构在申请资质认定时，并且市场监管部门通过事中事后核查纠正的方式，可以采取告知承诺方式实施资质认定。这种方式可以大大简化资质认定的流程，缩短认定的时间，提高机构的运营效率。

3. 优化准入服务，便利机构取证

改革还提出了优化准入服务的措施，例如，对于上一许可周期内无违法违规行为、未列入失信名单并且申请事项无实质变化的机构，可以采取形式审查方式，无需实施现场评审。对于无需现场确认的人员变更或标准变更，并向市场监管部门报备。

4. 整合检验检测机构资质认定证书

改革还提出了整合资质认定证书的措施，即逐步取消检测机构以授权名称取得的资质认定证书，以在机构实体取得的资质认定证书上背书的形式保留其授权名称。这有助于实现检测机构“一家一证”，简化证书管理，提升机构的运营效率。

三、改革的落实和监督

1. 加强组织领导，做好宣传培训

为了确保改革的顺利推进，各省级市场监管部门需要高度重视资质认定改革工作，积极组织做好相关改革措施的宣传、解读工作。同时，还需要加强相关资质认定工作人员和监管人员的培训，加快完善网上许可系统、信息系统建设。

2. 坚持依法推进，切实履职到位

各省级市场监管部门需要依法推进检验检测机构资质认定相关改革措施，切实履行相关职责，充分释放改革红利。这包括取消不必要的资质认定项目、调整资质认定范围、实行告知承诺制度等。

3. 加强事中事后监管，落实主体责任

改革强调了加强事中事后监管的重要性，各省级市场监管部门需要全面落实“双随机、一公开”监管要求，对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多、暗访问题多的领域实施重点监管，加大抽查比例，严查伪造、出具虚假检验检测数据和结果等违法行为。同时，还需要积极运用信用监管手段，逐步完善“互联网+监管”系统，落实检验检测机构主体责任和相关产品质量连带责任。