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建筑行业资质修改方案

内容摘要：建筑行业资质修改方案根据最新的政策和市场需求，建筑行业的资质管理也在不断调整和优化。一、资质类别的精简与归并为了简化资质管理，减轻...

各类资质· 许可证· 备案办理

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根据最新的政策和市场需求，建筑行业的资质管理也在不断调整和优化。

一、资质类别的精简与归并

为了简化资质管理，减轻企业负担，改革后，各类资质的具体变化如下：

工程勘察资质：保留综合资质，将原有的4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。
工程设计资质：保留综合资质，将21类行业资质整合为14类行业资质；将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级；行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级）。
施工资质：将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
工程监理资质：保留综合资质，取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质；取消事务所资质。

为了保障工程质量安全，改革方案强调加强事中事后监管。具体措施包括：

加大资质审批后的动态监管力度：创新监管方式和手段，全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式。
强化工程建设各方主体责任落实：加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度，强化事后责任追究，对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

为了提高审批效率，改革方案提出下放审批权限。具体措施包括：

将除综合资质外的其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批：涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定。
试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作：并制定企业资质审批相关管理规定，确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。

为了激发市场活力，改革方案提出放宽准入限制。具体措施包括：

制定统一的企业资质标准：大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。
适当放宽部分资质承揽业务规模上限：多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

为了提高审批服务的效率和透明度，改革方案提出优化审批服务。具体措施包括：

深化“互联网+政务服务”：加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”，并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。
简化各类证明事项：凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料，一律不再要求企业提供。
加快推行企业资质审批告知承诺制：进一步扩大告知承诺制使用范围，明确审批标准，逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

建筑行业资质修改方案旨在简化资质管理，减轻企业负担，同时加强事中事后监管，保障工程质量安全。通过下放审批权限、放宽准入限制、优化审批服务等措施，进一步激发市场活力，提升审批效率和透明度。这些改革措施将对建筑行业的发展产生深远影响，促进行业健康、有序发展。