建设工程工期鉴定资质

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2024-08-24 08:55:09
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内容摘要：建设工程工期鉴定资质建设工程工期鉴定是指在建设工程施工过程中，由于各种原因导致工期延长或延误，需要由专业的鉴定机构对延期的原因和责...

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建设工程工期鉴定资质

建设工程工期鉴定是指在建设工程施工过程中，由于各种原因导致工期延长或延误，需要由专业的鉴定机构对延期的原因和责任进行鉴定。这种鉴定通常涉及到复杂的工程技术问题和合同法律问题，因此，鉴定机构和鉴定人员需要具备相应的资质和能力。以下是关于建设工程工期鉴定资质的详细内容。

1. 合法性要求

根据国家相关规定，建设工程的造价鉴定应由具有造价文件出具资格的机构及造价工程师出具。这是因为建设工程造价鉴定涉及到的专业技术性非常强，需要由具备专业知识和经验的机构和人员来进行。例如，《关于工程造价司法鉴定有关问题的复函》（建设部办公厅）规定，从事工程造价司法鉴定，必须取得工程造价咨询资质。《计价规范》也明确指出，工程造价鉴定应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。

2. 评定层级要求

预算书、工程设计图纸、施工方案等均应由具有相应资质的人员、机构作出，因此，作为对其出具评定意见的鉴定机构，也应具有资质并且应高于先前资质水平。这意味着，鉴定机构不仅需要具备一般的工程造价咨询资质，还需要具备更高层次的资质，以确保其鉴定结果的权威性和可靠性。

3. 权威性要求

在争议面前，仅仅具有资质并不足以具备定分止争的权威，而是需要在具有资质的机构中择优。这是因为，建设工程造价鉴定涉及到的不仅仅是技术问题，还包括法律问题和合同解释问题，因此，鉴定机构和鉴定人员需要具备较高的专业素养和丰富的实践经验。

4. 资质管理现状

根据《关于司法鉴定管理问题的决定》（全国人大常委会），对工程的鉴定不适用鉴定人、鉴定机构登记管理制度，因此，无法以是否在司法行政管理机关登记为认定是否具有造价司法鉴定资格的依据。在实务中，通常由法院系统自行选录后圈定鉴定人名册，各地法院（高级法院）会根据主管部门推荐，将具备鉴定条件、能力的机构、人员编制成册，并且每年更新。

5. 实务问题处理

在实务中，如果鉴定机构超出其执业权限进行鉴定，其出具的鉴定意见可能会被质疑。对于这种情况，有两种不同的观点：一种观点认为，只要鉴定机构具备相应的资质，其出具的鉴定意见就应当被认可；另一种观点认为，鉴定机构必须在其资质范围内进行鉴定，否则其出具的鉴定意见可能会被认为是无效的。在现实实务中，多数情况下会采用第二种观点，即仅以是否属于法院鉴定人名册作为认定其鉴定资质的标准，而不论其是否满足《工程造价咨询企业管理办法》的规定。

6. 工程质量鉴定与工期鉴定的关系

工程质量鉴定和工期鉴定虽然都是建设工程鉴定的重要组成部分，但它们的侧重点有所不同。工程质量鉴定主要是为了确定工程是否符合设计要求和质量标准，而工期鉴定则是为了确定工期延误的责任和原因。在某些情况下，工程质量鉴定的结果可能会影响到工期鉴定的，例如，如果工程质量不合格，那么相应的工期延误可能是由于质量问题引起的。

7. 监督人员的资质要求

除了鉴定机构和鉴定人员需要具备相应的资质外，监督人员也需要具备一定的资质和能力。根据相关规定，监督人员应当具备以下条件：具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格；具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历；熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准；具有一定的组织协调能力和良好职业道德。这些要求旨在确保监督人员具备足够的专业知识和实践经验，能够有效地履行其职责。

8. 鉴定资质的分类

建设工程造价咨询服务机构包括以下四类：专营工程造价咨询机构；具有工程造价咨询资质的工程咨询类机构，如勘察设计、监理、招标代理等；具有工程造价咨询资质的建设银行；具有工程造价咨询资质的会计师事务所、评估事务所。工程造价资质分为甲级和乙级，其中按建设工程项目总造价5000万作为划分甲级、乙级执业界限。

建设工程工期鉴定资质是一个复杂的问题，涉及到多个方面的法律规定和技术要求。鉴定机构和鉴定人员需要具备相应的资质和能力，以确保其鉴定结果的合法性和权威性。同时，监督人员也需要具备一定的资质和能力，以确保其能够有效地履行其职责。在实务中，鉴定资质的认定通常以是否属于法院鉴定人名册为准，而不论其是否满足其他相关规定的要求。