建筑业出借资质

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2024-08-24 08:54:44
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内容摘要：建筑业出借资质的含义及其风险建筑业出借资质，通常被称为挂靠资质，是指一些没有资质或低资质等级的单位或个人，通过借用具有较高资质等级...

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建筑业出借资质的含义及其风险

建筑业出借资质，通常被称为挂靠资质，是指一些没有资质或低资质等级的单位或个人，通过借用具有较高资质等级的企业的名义来承接工程，并向后者支付一定的管理费用。这种行为在建筑行业中是普遍存在的，尤其是在中小型建筑企业之间。出借建筑资质是一种严重违法的行为，可能会导致一系列的风险和后果。

出借资质的常见情形

出借资质的行为在建筑行业中表现为多种形式，包括但不限于以下几种情况：

没有资质的单位或个人：这些单位或个人与施工单位没有订立劳动合同，也没有建立劳动工资或社会养老保险关系。
借用资质承揽工程：一些单位或个人借用其他施工单位的资质来承揽工程。
专业分包的发包单位：专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位。
劳务分包的发包单位：劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位。
项目负责人与施工单位无劳动合同：施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中有一人以上与施工单位没有订立劳动合同。
工程款收付关系不一致：实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致。
主要材料和设备的采购或租赁：合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，实际上由其他单位或个人采购、租赁。

出借资质的法律风险

出借建筑资质不仅违反了《建筑法》和《招标投标法》，还会带来一系列的法律风险和后果。具体来说，包括以下几个方面：

扰乱招投标环境：借用资质的企业往往利用与工程甲方或招标代理的关系，使招标文件设计更有利于挂靠人所挂靠的企业，从而导致技术、资金实力雄厚的企业无法通过正常合法的渠道获得竞争中标的机会。这种行为破坏了招投标的公平竞争环境，打击了守法企业的投标积极性，严重扰乱了正常的社会经济秩序。
工程质量和安全难以保证：借用资质的企业在技术、设备、施工经验、经济实力和组织能力方面难以满足工程的要求，施工条件简陋，管理水平落后，大量违规施工不符合安全要求，带来诸多安全隐患。建设过程中没有按要求施工，工程质量难以保障，为了降低成本，往往会出现偷工减料的情况，导致豆腐渣工程的产生。
合同责任和风险：建筑合同是以被挂靠企业的名义签订的，因此，虽然建筑合同的责任和风险由挂靠单位承担，但实际上出借企业资质和营业执照的被挂靠企业才是施工合同的承包方。一旦挂靠单位发生合约问题，如工期延误和工程质量问题，
行政处罚和罚款：如果发生涉案纠纷，根据相关法律法规，并结合协议规定的挂靠费，相关行政部门可以对出借资质证书的建筑企业处以罚款，并对企业进行取消资质或降低资质的行政处罚。
连带赔偿责任：建筑企业通过非法出借或转让资质证书允许他人以本企业的名义承接工程项目的，应当责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，应当责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。因该工程项目不符合法律规定质量标准而造成的损失，应由建筑企业与使用该企业名义的单位或个人承担连带赔偿责任。