劳务资质取消的意见函

好顺佳集团
2024-08-23 08:37:24
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内容摘要：劳务资质取消的意见函根据最新的政策动向和行业发展趋势，取消劳务资质已经成为建筑行业改革的重要一步。以下是关于劳务资质取消的详细意见...

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劳务资质取消的意见函

根据最新的政策动向和行业发展趋势，取消劳务资质已经成为建筑行业改革的重要一步。以下是关于劳务资质取消的详细意见函：

一、取消劳务资质的背景和意义

劳务资质的取消是建筑行业深化改革的一部分，旨在规范劳务资质管理，保障劳动者的合法权益，维护建筑市场秩序。近年来，国家陆续出台了多项政策，逐步推进劳务资质的取消工作。例如，2017年11月，住建部印发了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，提出拟“取消建筑施工劳务资质审批”。建筑大省山东正式取消劳务资质。

二、取消劳务资质的具体措施

取消资质审批：住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》中明确提到取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。
实行负面清单管理：对于存在违法违规行为、未取得相关资质证书擅自从事劳务活动、取得资质证书后存在弄虚作假行为、因违法行为被依法吊销资质证书的单位，将实行负面清单管理。
鼓励企业转型：鼓励现有的劳务班组或有一定技能和经验的班组长成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型。
推行工程款支付担保制度：建设单位要求承包单位提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。
建立“黑名单”制度：对存在拖欠工资的企业列入“黑名单”，并将“黑名单”信息通过“ ”、国家企业信用信息公示系统予以公示，实施跨部门联合惩戒。

三、取消劳务资质的影响和应对措施

影响：
- 企业影响：对于从事建筑劳务作业的企业，不再需要提供施工劳务资质，只需持有营业执照即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业。
- 市场影响：取消劳务资质有助于打破地域限制，促进全国建筑工人管理服务信息平台的建立，实现建筑工人实名制全覆盖。
- 工人影响：建筑工人将有更多的就业选择，可以直接与施工企业签订劳动合同，或者加入专业作业企业从事特定工种的作业。
应对措施：
- 企业应对：企业应及时了解和适应新的政策环境，根据自身情况调整发展战略，积极转型为专业作业企业或注册个体工商户。
- 政府应对：政府应加强对建筑市场的监管，建立健全建筑工人管理服务信息平台，推动建筑工人实名制管理，保障劳动者的合法权益。
- 工人应对：建筑工人应提升自身技能，积极参与职业技能培训，争取更多的就业机会和发展空间。

四、取消劳务资质的后续发展

专业作业企业资质：设立专业作业企业资质，实行告知备案制，专业作业企业取得工商登记后，应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种。
技能评价和培训：全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度，开展建筑工人技能评价，制定施工现场技能工人基本配备标准，提升建筑工人的技能水平和职业素养。
信息化管理：建立全国建筑工人管理服务信息平台，制定数据标准，加强信息互联共享，实现全国建筑工人实名制全覆盖，提升建筑工人的归属感。
保障机制：推行工程款支付担保制度，建立“黑名单”制度，实施跨部门联合惩戒，保障建筑工人的工资支付和合法权益。

取消劳务资质是建筑行业改革的一项重要举措，旨在规范建筑市场秩序，保障劳动者的合法权益，促进建筑行业健康发展。各有关单位应认真遵守相关规定，维护建筑市场秩序，共同推动建筑行业的高质量发展。