生产许可证取消限制

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  好顺佳集团

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  2024-08-14 09:29:26

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生产许可证取消限制的概况

生产许可证取消限制是中国政府近年来为进一步简化行政审批程序、激发市场活力、落实企业主体责任、保障工业产品质量安全而进行的一项重要改革。这一改革旨在通过取消不必要的生产许可审批，最大限度地减少政府部门对企业的干预，同时通过加强事中事后监管来确保产品质量安全。

主要变化和措施

1. 取消或减少生产许可审批项目国家质检总局提出了最大限度取消生产许可审批项目的计划，包括最大幅度取消实行生产许可审批的产品项目，科学制定工业产品生产许可负面清单，最大限度下放生产许可审批权限，最大限度优化生产许可审批流程。

2. 推进生产许可检验市场化改革生产许可证书，简化生产许可证书格式，并逐步将企业产品生产许可发证检验推向市场。这意味着打破部门、地域、所有制的限制，进一步放开对发证检验机构资质的要求。

3. 取消一半的生产许可证根据国务院的发文，2019年内中央层面再取消下放一批行政许可证，对保留的许可证要逐项明确许可范围、条件和环节等，能简化的都要尽量简化。工业生产方面将继续压减工业产品生产许可证，2019年把许可证种类再压减一半以上。

4. 调整工业产品生产许可证管理目录

工业产品生产许可证管理目录经过多次调整，取消、转认证、下放幅度达到50%。这些调整包括取消质量安全风险低、能通过事后监管保障质量安全的产品的生产许可证管理；将3类产品由实施生产许可证管理转为强制性产品认证管理；对仍需实施生产许可且量大面广、由地方管理更有效的产品，将许可权限下放给地方质检部门。

影响和意义

1. 降低企业成本取消生产许可证管理的19类产品涉及9000家企业，这些企业不需要再办理生产许可证规定的各项手续，实现了完全松绑。这有助于降低企业的时间成本和制度性交易成本。

2. 激发市场活力改革的基本原则是放管结合、并重。一方面加大取消、下放和转认证力度，给企业松绑；另一方面强化事中事后监管，有效防范风险。这种做法能够为企业提供更多的发展空间，激发市场活力。

3. 保障产品质量安全虽然减少了对企业的直接干预，但中国政府强调减证不减责任。各有关方面需要推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系，确保工业产品质量安全。

中国的生产许可证取消限制是一项旨在减轻企业负担、提高市场活力、确保产品质量安全的重要改革。通过简化审批程序和加强后续监管，这一改革有助于促进企业的健康发展，并推动整个经济体系的良性运转。

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