建筑服务承包资质取消

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  好顺佳集团

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  2024-08-14 09:28:00

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建筑服务承包资质取消

背景介绍

近年来，随着国家政策的改革，建筑行业资质管理也在不断变化。其中，建筑服务承包资质的取消是一个重要的改革方向。这一改革旨在简化资质管理，促进建筑行业的健康发展。

以下是已经取消的建筑资质：

1. 设计一体化资质：从2014年11月6日起，各省住房和城乡建设主管部门和有关中央企业停止接受审批申请建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修以及建筑幕墙等四项工程设计和施工资质。从2014年12月6日起，住房和城乡建设部已停止接受上述资质的申请，但公司已持有的工程设计和施工资质依然有效。

2. 园林绿化资质：2017年4月13日，各级住房和城乡建设部门（园林绿化）主管部门不再接受城市园林绿化企业资质审批申请，园林绿化资质被正式取消。

3. 物业管理二级以下资质：目前，具有二级及以下资质的物业服务公司资质全部取消。新成立的物业管理公司只能申请暂定三级资质。

4. 招标代理资质：招标机构的最终法定资格被取消，完全取消招标代理资格符合市场经济的基本规律。

5. 劳务资质取消实行试点：在浙江、安徽和陕西3省份取消劳务资质试点工作已经进行了一年多，全国取消的文件发放只是时间问题。目前，基本国家申请点已停止劳务资质申办。

6. 工程咨询资质拟取消：发改委在征求意见稿中，建议取消工程咨询单位的资格认定。社会组织将对资格认证进行调整，以评估行业的咨询服务自律性。

合并的建筑资质除了取消部分资质外，还有一些资质进行了合并，具体如下：

1. 建筑防水工程及防腐保温工程合并为“防水防腐保温工程专业承包资质”

2. 建筑智能化工程和电子工程进行合并，为电子与智能工程专业承包的资质

3. 港口装卸设备安装工程、通航设备安装工程和水上交通管制工程已合并为港航设备安装及水上交通管理工程专业承包资质

4. 高耸构筑物工程纳入建筑工程施工总承包资质

5. 电信工程并入通信工程施工总承包资质

6. 水工建筑物基础处理工程、水工大坝工程、水工隧洞工程并入水利水电工程施工总承包资质

7. 堤防工程并入河湖整治工程和水利水电施工总承包资质

8. 火电设备安装工程并入电力工程施工总承包资质

9. 炉窑工程和冶炼机电设备安装工程并入冶金工程施工总承包资质

10. 化工石油设备管道安装工程并入石油化工工程施工总承包资质

11. 管道工程并入市政公用工程施工总承包、石油化工工程施工总承包资质

12. 城市轨道交通工程并入市政公用工程施工总承包

建筑劳务企业的改革主要体现在以下几个方面：

1. 取消建筑劳务资质：自试点工作开始之日起，取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理，各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。

2. 加快企业转型升级：鼓励现有建筑劳务企业采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，组建法人经济实体做大做强，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包（专业承包）企业发展。

3. 取缔无实际劳务作业人员的"空壳公司"和"僵尸企业"

4. 建立"三项制度"清单：建立劳动合同管理制度、用工企业与作业人员签订劳动合同，缴纳各类保险；建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理；建立培训上岗制度，坚持"先培训，后上岗"。

5. 明晰"三方用工"关系：厘清建筑施工总承包（专业承包）企业、建筑劳务（专业作业）企业和作业人员三者之间的关系，明确三方责任。施工总承包（专业承包）企业对所承包项目的建筑专业作业活动负总责；建筑劳务（专业作业）企业对本企业的用工行为负直接责任，按月公示工资支付清单；施工总承包（专业承包）企业对专业作业人员工资支付情况负监督责任，对建筑劳务（专业作业）企业未按时间节点支付工资的行为负连带责任。

未来的建筑资质改革趋势

根据最新的政策动态，未来的建筑资质改革将会继续朝着简化和规范的方向发展。具体趋势包括：

1. 资质办理流程简单化：自2019年开始，住建部在全国开展企业资质电子化试点，普及网络智能化办公，减少审批环节，降低复杂程度，是资质办理的大趋势。

2. 资质申请材料更少：网络无纸化办公意味着申请材料的简化，在一定程度上缩减了企业准备材料的前期工作中，可能遇到的繁琐和复杂。

3. 资质审查时间更短：多地区开始实行资质告知承诺制度，办理资质时间缩短，这对于合法经营的建筑企业来说非常有利。资质办理审查更加严格，细读建筑资质改革措施，可以明显感觉到国家提高了对新办和升级资质的审查力度，企业资质办理的审核越发严格，企业的工程项目业绩更加重要。

建筑企业应对策略面对建筑资质的改革，建筑企业需要积极调整自身机制，提高自身实力，以适应资质改革的大环境和建筑市场的发展需求。具体策略包括：

1. 提高企业综合实力：建筑企业应不断提升自身的技术能力、管理水平和服务质量，以应对日益激烈的市场竞争。

2. 关注政策动态：及时了解和掌握最新的政策动态，确保企业在资质管理方面符合国家要求。

3. 加强企业内部管理：建立健全的企业内部管理制度，确保企业在项目管理、人员管理、财务管理等方面规范运作。

4. 积极转型升级：根据市场需求和政策导向，积极进行企业转型升级，拓展新的业务领域，增强企业的竞争力。

建筑资质的改革是为了促进建筑行业的健康发展，建筑企业应以积极的心态面对改革，不断提升自身实力，适应市场变化，以实现可持续发展。

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