可交易的污染许可证

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  好顺佳集团

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  2024-08-13 09:46:18

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可交易的污染许可证

定义可交易的污染许可证是一种环境管理手段，它是基于传统的命令-控制形式的排污许可证发展起来的。这种许可证制度赋予企业更大的灵活性来选择污染控制手段，并且可以通过市场机制节约资源。具体来说，就是在一定区域内，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。

运作原理20世纪70年代提出，被广泛应用于大气以及河流污染的管理。在这个制度下，政府发放一定的污染排放限额，这些限额可以像商品一样买卖。企业如果能够以较低的成本减少污染，那么他们就可以有多余的许可证额度出售给那些污染控制成本较高、需要额外许可证的企业。这样既可以激励企业减少污染，又可以通过市场机制实现污染物排放的总量控制。

优缺点可交易的污染许可证制度相比于传统的命令-控制形式，具有更高的经济效率和灵活性。它可以使企业根据市场价格自主决定是否以及如何减少污染，从而减少了政府过度干预的可能性。然而，这种制度也存在一些缺陷。例如，如果没有足够的信息来准确评估企业的污染控制成本，可能会导致政府设定的排放限额过高或过低。此外，过于复杂的市场机制可能会导致企业在筹划和应对环境法规时遇到困难。

实践案例中国在20世纪80年代中期以来，在多个城市进行了可交易排污许可证的实验。特别是在经济发达地区，环境资源成为了稀缺商品，这就限制了这些地区经济进一步发展。地方政府意识到问题的严重性，于是施加环境整治的压力，加上这些地区人们生活质量较高，对环境的要求也随之提高。政府为解决这些问题，就会加大治理环境的力度，以总量控制为基础的排污权交易制度正适应了这些经济发达地区治理环境污染的需要。

可交易的污染许可证是一种有效的环境管理工具，它通过市场机制激励企业减少污染并实现污染物排放的总量控制。然而，它的实施需要克服一些技术和政策上的挑战，以确保其能够有效地保护环境并促进可持续发展。

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