取消眼镜店工业生产许可证,眼镜厂生产许可证取消了吗

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  好顺佳集团

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  2024-08-08 09:07:34

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取消眼镜店工业生产许可证的原因

眼镜店工业生产许可证的取消呼声源自于多个方面的问题和不合理性。以下是几个主要的原因：

1. 行业性质的误解

长期以来，公众对于眼镜店和眼镜厂的基本职能有着清晰的认识：眼镜店是销售眼镜的零售企业，而眼镜厂则是从事眼镜生产的制造企业。国家工商总局明文规定眼镜店是服务性质的零售企业，属于流通领域而不是生产领域。在申请办理眼镜店营业执照时，并没有规定必须办理工业品生产许可证才能开业。这是因为眼镜店并不从事眼镜的生产制造活动，而是提供眼镜的选购和销售服务。

2. 办理许可证的负担

办理工业品生产许可证对眼镜店来说是一项沉重的负担。大多数眼镜店无法自己完成办证所需的复杂资料准备工作，因此不得不委托专业机构代办，费用通常在万元以上。这种做法不仅增加了眼镜店的运营成本，而且没有起到规范行业秩序的作用。

3. 监管效果不佳

尽管实施了生产许可证制度，但并没有有效地改善眼镜零售行业的混乱状况。一些没有实力的小眼镜店并未因未办理许可证而被淘汰，反而有钱就可以办到验光加工证和生产许可证，导致大量未办证的眼镜店依然正常经营。质量技术监督局实际上并没有能力监督眼镜的质量，因为其缺乏对验光质量进行监督的标准和力量。

4. 法规冲突和重复执法

眼镜店工业品生产许可证的实施被认为是一个越权行为，因为它与国家工商总局的规定相冲突。国家技术质量监督局把眼镜的加工过程视作生产过程而强行要求眼镜店办理工业品生产许可证的理由实属牵强。同时，一个企业办理两个准生证（工商执照和工业品生产许可证）的做法明显是重复执法。

5. 政策调整和简化流程

2012年9月23日，国务院发布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定国发〔2012〕52号》，明确指出验配眼镜不再实行生产许可证管理，这意味着以后开眼镜店不需要办理生产许可证了。这一政策调整是为了简化流程，减轻企业负担，优化营商环境。

取消眼镜店工业生产许可证是基于对行业性质的正确理解、减轻企业负担、提高监管效率以及符合政策发展趋势的考量。

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