山东省卫生许可证管理办法

内容摘要：《山东省卫生许可证管理办法》是为了加强食品卫生许可证的发放管理，保证食品卫生安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法...

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《山东省卫生许可证管理办法》是为了加强食品卫生许可证的发放管理，保证食品卫生安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《中华人民共和国行政许可法》和卫生部《食品卫生许可证管理办法》，结合山东省实际情况制定的。以下是该办法的主要

第一章总则

第一条 为加强食品卫生许可证发放管理，保证食品卫生安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政许可法》和卫生部《食品卫生许可证管理办法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向县以上卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续；经县以上卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。

第三条 各级人民政府卫生行政部门遵照本办法，对食品生产经营者发放卫生许可证。

第四条 卫生行政部门发放卫生许可证，必须严格按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。

第五条 各级人民政府卫生行政部门应当建立卫生许可证信息管理制度，定期公告取得或者注销卫生许可证的食品生产经营者名录。

第六条 各级人民政府卫生行政部门应当建立健全发放卫生许可证的监督制度，加强对卫生行政部门内部发放卫生许可证的监督检查。

第七条 各级卫生行政部门不得采取备案、登记、注册等方式重复或者变相重复设置食品卫生许可。

第八条 任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门应当及时核实、处理。

第九条 卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费，应当列入本行政机关预算。

第二章管辖

第十条 省级卫生行政部门发证范围包括：

食品添加剂（营养强化剂）、保健食品和新资源食品生产企业；2. 需经卫生部批准的其他食品（产品）生产企业；3. 按照《山东省卫生监督监测工作分级管理暂行办法》规定由省直接管辖的食品生产经营单位；4. 法律、法规、规章规定其他由省级卫生许可的。

第十一条 设区的市级卫生行政部门发证范围包括：

定型包装饮用水、乳及其制品、大专以上学生用餐及集体用餐配送生产企业；2. 按照《山东省卫生监督监测工作分级管理暂行办法》规定由市直接管辖的食品生产经营单位；3. 跨县（市、区）的石油、冶金、煤炭等大企业所属食品生产经营单位；4. 法律、法规、规章规定其他由市级卫生许可的。

第十二条 县（市、区）级卫生行政部门发证范围包括：省、市级卫生行政部门发证范围之外的所有食品生产经营单位和个人。

第十三条 上级卫生行政部门必要时有权管辖下级卫生行政部门管辖的食品生产经营单位，也可以把自己管辖的食品生产经营单位委托下级卫生行政部门管辖。

第十四条 卫生行政部门对管辖有争议的，争议双方协商解决；协商未能解决的，报请共同上一级卫生行政部门指定管辖。

第三章卫生许可证申请

第十五条 任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产经营活动相适应的条件。

第十六条 申请从事食品生产加工的，必须具备以下条件：

具有卫生管理组织、制度和经过专业培训的专（兼）职食品卫生管理员；2. 具有与食品生产加工相适应的、符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境；3. 具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；4. 具有符合卫生要求的生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料；5. 具有能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备；6. 从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；7. 企业负责人需经卫生行政部门培训合格；8. 连续三批产品及生产用水的卫生学检验报告（由经省以上卫生行政部门认定具有资质的检验机构提供）；9. 卫生行政部门要求申报的其他资料。

第十七条 申请从事食品经营的，必须具备以下条件：

具有卫生管理组织、制度和经过专业培训的专（兼）职食品卫生管理员；2. 具有与食品经营相适应的、符合卫生要求的营业场所、设施、设备和环境；3. 具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施；4. 从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；5. 经营负责人需经卫生行政部门培训合格；6. 建立食品采购索证制度和索证档案；7. 卫生行政部门要求申报的其他资料。

第十八条 申请从事餐饮业和食堂经营的，必须具备以下条件：

具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专（兼）职食品卫生管理员；2. 具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、清洗、消毒等卫生设施、设备；3. 具有在食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施；4. 从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；5. 经营负责人需经卫生行政部门培训合格；
建立原料采购索证制度和索证档案；7. 卫生行政部门要求申报的其他资料。

第四章卫生许可证的审查与发放

第十九条 卫生行政部门接到卫生许可证申请后，应当在法定期限内对申请材料进行审查，并进行现场核查。

第二十条 对符合条件的申请者，卫生行政部门应当在规定时间内发放卫生许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第五章监督管理

第二十一条 各级卫生行政部门应当加强对食品生产经营单位的监督检查，确保其持续符合卫生许可证的发放条件。

第二十二条 卫生行政部门在监督检查中发现违反食品卫生法律法规的行为，应当依法予以处理。

第六章附则

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

以上是《山东省卫生许可证管理办法》的主要内容，旨在规范食品卫生许可证的发放和管理，保障食品卫生安全和人民身体健康。