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2024-08-05 09:01:36
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内容摘要:建筑劳务公司资质取消的背景与政策解析建筑劳务公司资质的取消是近年来建筑行业改革的重要举措之一。这一政策的出台旨在简化建筑行业的资质...
建筑劳务公司资质取消的背景与政策解析
建筑劳务公司资质的取消是近年来建筑行业改革的重要举措之一。这一政策的出台旨在简化建筑行业的资质管理,促进建筑劳务企业的转型升级,提升建筑工人的技能水平和劳动权益保障。
政策依据与实施范围
根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)和《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》(征求意见稿)(建办市函763号)的相关规定,全国多个省份已陆续推进取消建筑劳务资质的试点工作。具体而言,陕西、安徽、浙江、山东、江苏、青海、黑龙江、江西、贵州、河南、山东、四川等12个省份已开始试点取消建筑劳务资质。
改革的具体措施与影响
取消建筑劳务资质审批:试点地区的建筑劳务企业不再需要到当地城乡和建设部门办理建筑劳务资质审批,也不需要在当地安全生产监督管理部门办理安全生产经营许可证。只需在工程施工所在地的市场监督管理部门办理工商登记,然后到当地县级住房城乡建设主管部门备案专业作业劳务公司或个体工商户的基本情况、联系人等信息,并明确所从事的主要工种。县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书,专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包业务。
促进企业转型升级:鼓励现有建筑劳务企业通过独资、控股、混合所有制或收购、兼并等多种形式,组建法人经济实体,做大做强。引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业,做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人,支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包(专业承包)企业发展。取缔无实际劳务作业人员的“空壳公司”和“僵尸企业”。
建立“三项制度”清单:建立劳动合同管理制度,用工企业与作业人员签订劳动合同,缴纳各类保险。建立实名制管理制度,实行建筑作业人员实名制管理。建立培训上岗制度,坚持“先培训,后上岗”。
明晰“三方用工”关系:厘清建筑施工总承包(专业承包)企业、建筑劳务(专业作业)企业和作业人员三者之间的关系,明确三方责任。施工总承包(专业承包)企业对所承包项目的建筑专业作业活动负总责;建筑劳务(专业作业)企业对本企业的用工行为负直接责任,按月公示工资支付清单;施工总承包(专业承包)企业对专业作业人员工资支付情况负监督责任,对建筑劳务(专业作业)企业未按时间节点支付工资的行为负连带责任。
改革的意义与未来展望
取消建筑劳务资质的改革举措,有助于简化建筑行业的资质管理,降低企业运营成本,促进建筑劳务企业的转型升级,提升建筑工人的技能水平和劳动权益保障。通过建立更加规范和透明的用工制度,推动建筑行业向更加专业化、规范化发展。
未来,随着改革的深入推进,建筑行业将迎来更加健康和可持续的发展。建筑劳务企业将逐步实现公司化、专业化管理,建筑工人的技能水平和劳动权益将得到进一步提升,整个行业的竞争力和创新能力也将不断增强。
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