资质挂靠

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2024-07-30 10:19:44
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内容摘要：资质挂靠概述资质挂靠是指通过虚假合作关系或者其他方式，将自己的工程执业资格证书挂在他人名下从事相应的工程项目的行为。这种行为在法律...

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资质挂靠概述

资质挂靠是指通过虚假合作关系或者其他方式，将自己的工程执业资格证书挂在他人名下从事相应的工程项目的行为。这种行为在法律上是明令禁止的，一旦被发现，可能会面临严重的法律责任，包括行政处罚、经济处罚和刑事责任。此外，资质挂靠还可能对企业的信誉造成严重影响，可能导致失去客户和市场的信任，从而遭受经济损失。在工程质量方面，挂靠方更多地关注的是如何达到政府和招标单位的资质要求，而不是如何提高工程质量，因此可能会出现质量不合格、安全事故等问题，对项目进度和质量的影响是不可忽视的。另外，挂靠方承担的风险也会增加，因为挂靠方很可能因其过低的资质条件而被阻止或禁止承接某些工程项目的业务。此外，如果挂靠方出现工程质量问题，所有责任都将由挂靠方承担。

资质挂靠的风险

资质挂靠不仅属于违法行为，而且还存在许多风险。以下是资质挂靠的主要风险：

经济损失风险：在挂靠项目中，施工单位一般缺乏对项目的实际管控，可能会因为挂靠人管理不善、能力不足、缺乏资金等原因对施工单位造成经济损失。这些损失可能包括项目成本失控、项目结算不可控、维修费用不可控、分供付款不可控和质量责任不可控。
行政处罚风险：根据《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》的规定，施工单位允许他人挂靠的，可能被处以罚款、没收违法所得，甚至停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书。
安全事故风险：由于挂靠人一般来说，没有相关资质或者资质较低、施工组织弱、现场管理水平差、安全意识差，极大地增加了安全事故发生的概率。当发生安全事故后，施工单位很可能不仅因挂靠被行政处罚，还需要承担项目发生安全事故的风险。
市场营销与经营管理能力风险：若施工单位大量依靠挂靠项目来扩大市场份额，增加自身合同额、营业额和利润，那么,施工单位就失去通过提高自身经营管理水平增加效益的动力。市场开拓需要资源的积累，施工单位将心思用于品牌和资质为他人挂靠之时，很难将工作重心放在市场拓展上，久而久之就会与市场越来越远。
农民工工资支付风险：根据《保障农民工工资支付条例》的规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。

如何防范资质挂靠风险

为了防范资质挂靠风险，企业可以采取以下措施：

对挂靠单位进行事前风险控制：要求挂靠单位提供基本经营资料，了解挂靠单位的资信情况，要求挂靠人提供履约担保。
采用内部承包方式：被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。
采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式：这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购；二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。
加强财务管理：为保证工程款的专款专用，有效避免劳资纠纷、材料款纠纷等，严格控制项目部印章的使用范围。
严格控制合同履行过程中的风险：被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。完善劳务管理。为各自招聘的建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担。
工程竣工后的管理：工程竣工后，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明。