行政审批与行政许可

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  好顺佳集团

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  2024-07-29 09:12:58

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行政审批与行政许可的区别

行政审批和行政许可都是行政管理中的重要概念，它们在实际应用中有着不同的含好顺佳财税作用。

1. 适用范围的不同

行政审批的适用范围相对较宽，可以包括推荐、命名、备案、证明等多种行政管理行为。而行政许可则主要涉及到普通许可、特许、认可、核准和登记等五类具体的行政行为。

2. 设定条件的不同

行政许可是一项重要的行政权力，其设定需要符合严格的法律规定。根据《行政许可法》，只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定才能设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。相比之下，行政审批事项的设定法律并无严格限制，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。

3. 指向对象的不同

行政审批的对象非常广泛，不仅包括公民、法人和其他组织，还包括行政机关本身，涉及内外部对象以及行政机关内部事项。而行政许可的对象仅限于公民、法人和其他组织，不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，以及行政机关的内部审批事项。

4. 行为性质和程序的不同

行政审批既能排除不作为义务，也能免除作为义务，如批准减免税费。而行政许可则是行政机关依照法定职权，对社会进行管理过程中，依行政相对人的申请作出的具体行政行为，它不包括行政机关对所属的企业、事业单位日常管理所作的审批决定。在程序上，行政许可意味着行政申请的最终结果，而一个行政许可的取得，有时须先经过若干部门的若干道行政审批手续、程序。

5. 法律授权和行政审批的区别

行政许可项目必须有法律授权，而一些领域中需要进行资格核查管理的项目，因为尚未立法明确，由有行政管理权限的机关比照行政许可的原则和程序，进行行政审批，定义为非许可类行政审批。

行政审批与行政许可在适用范围、设定条件、指向对象、行为性质和程序以及法律授权等方面都存在明显的区别。了解这些区别对于正确理解和应用这两者都至关重要。

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