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2024-07-27 09:32:00
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内容摘要:进口许可证和进出口配额的概念和用途进口许可证的概念和用途进口许可证是指一国或地区政府为了限制某种商品进口,规定某种商品的进口必须凭...
进口许可证是指一国或地区政府为了限制某种商品进口,规定某种商品的进口必须凭证才能进口的一种行政措施。发放进口许可证是实行进口许可证制度的一种措施,它是进口获得批准的证明文件之一。进口许可证分为自动许可证和非自动许可证。自动许可证不限制商品进口,设立的目的也不是对付外来竞争,它的主要作用是进行进口统计。非自动许可证是须经主管行政当局个案审批才能取得的进口许可证,主要适用于需要严格数量质量控制的商品。非自动许可证的作用有:管制配额项下商品的进口;连接外汇管制的进口管制;连接技术或卫生检疫管制的进口管制。只有取得配额、取得外汇或者通过技术检查和卫生检疫,才能取得许可。
进出口配额是一国(地区)政府对某种商品进口或出口以数量加以限制的一种行政措施。配额一般分为固定配额和关税配额。固定配额是一国(地区)政府规定在一定时期内,准许某种商品进出口的最高额数量或价值,在此时期内超过限额后的进出口予以禁止。关税配额是指对规定准予按免税或低关税待遇的某种商品,在一定时期内进口数量或价值的限额,超过限额后进口的则按较高的税率征收关税。
进口许可证根据其有无配额分为有定额的进口许可证和无定额许可证。前者是指国家或地区当局预先规定有关商品的进口配额,然后在配额的限度之内,根据进口商的申请对于每一笔进口货发给进口商具有一定数量或金额的进口许可证。后者为国家或地区当局预先不公布进口配额,发放有关商品的进口许可证是在个别考虑的基础上,而不公开配额数量的依据。
数量限制壁垒具有如下特征:(1)数量性。数量限制措施如最常用的配额、自愿出口限制、比例限制等通过直接对外国商品进口实行直接数量性限制的办法来保护国内市场。(2)强制性。主要是通过的变动来限制进口,出口国可以通过降低成本出口补贴等方式来抵销关税的限制作用。而数量限制对进口实行直接数量限制,出口国没有回旋的余地。(3)歧视性。(4)隐蔽性。许多措施往往不公开或者没有明文规定,让出口商难以把握。(5)随意性。数量限制大都没有明文规定,因此得不到规则的约束,甚至属于临时性的措施。从数量限制措施的上述特征来看,它比关税壁垒更具有危害性。因此,规则明令禁止使用数量限制措施来保护国内产业,随着世界贸易组织规则的逐步实施,数量限制等非关税壁垒也将逐步得到消除。
进口许可证和进出口配额都是国家用于调控进出口贸易的行政手段,它们各有不同的特点和适用范围。在国际贸易中,企业和贸易实务人员需要了解这些规定,并确保他们的贸易活动符合相关法律法规的要求。
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