浇筑企业资质改革

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2024-07-24 09:03:35
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内容摘要：浇筑企业资质改革概述浇筑企业资质改革是中国建筑业改革的重要组成部分。为了适应市场经济的发展和建筑业的实际情况，中国政府一直在推进资...

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浇筑企业资质改革概述

浇筑企业资质改革是中国建筑业改革的重要组成部分。为了适应市场经济的发展和建筑业的实际情况，中国政府一直在推进资质改革，以提高建筑业的整体素质和竞争力。

改革背景

根据1，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）于2020年11月30日正式印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》，为资质改革与建筑业发展指明方向。早在2022年7月2日，住建部发布的《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》中就提及了资质将如何变化，以及后续的操作和办理问题。

改革要点

资质简化和合并

特级资质调整：原特级资质直接换发施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
一级（施工）换甲级：原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制。
不分等级的资质：改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。设计事务所不分等级。施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。

资质取消和调整

取消的资质：取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。
劳务资质调整：将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。

过渡期和新资质标准

过渡期安排：新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
全程网上申报和审批：逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。

改革的影响

对建筑企业的影响

资质压减：根据2，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，压减幅度为59%。这对建筑企业来说，意味着市场竞争将更加激烈，企业需要提升自身的技术和服务水平，以适应新的市场环境。
业务范围扩大：特级资质企业可以承担各行业各等级施工总承包业务，大大拓宽了企业承揽业务范围。这要求企业具备更强的综合实力和信誉。
资质延续受理工作暂停：根据《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质延续申请事项暂停受理。

对中小建筑企业的影响

市场竞争加剧：中小建筑企业的发展越来越难，特别是在面对大型企业的竞争时。中小建筑企业需要通过技术创新和业态创新，明确自身的发展方向和分工，将所在领域做专做精，才能在激烈的市场竞争中占据一席之地。
资源整合和混改：中小建筑企业可以通过“互联网+”模式整合资源，降低成本，提升企业的市场竞争力。部分企业在发展上难以突破瓶颈的，可以通过混改实现强强联合、优势互补、补齐短板、资源共享、抱团取暖、激发活力等转型升级的目标。

对浇筑企业的影响

资质分立：特级资质企业在分立时应考虑“企业资信能力”、“企业主要管理人员和专业技术人员要求”“科技进步水平”三方面是否达标。同时，特级资质企业在分立时还应着重考虑当前企业工程项目承揽与经营问题。
智能建造和建筑工业化：根据《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，浇筑企业需要加快数字化、智能化升级，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和建筑机器人，实现少人甚至无人工厂。

浇筑企业资质改革是中国建筑业改革的重要组成部分，旨在提高建筑业的整体素质和竞争力。通过简化和合并资质、取消和调整部分资质，以及设立过渡期和新资质标准，改革将推动建筑企业提升技术水平和服务质量，适应新的市场环境。对于中小建筑企业来说，改革既是挑战也是机遇，需要通过技术创新、资源整合和混改等方式，提升自身的市场竞争力。浇筑企业也需要顺应智能建造和建筑工业化的趋势，加快数字化、智能化升级，以应对未来的市场竞争。