建筑取消劳务资质年检

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2024-07-22 09:18:22
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内容摘要：取消建筑劳务资质年检的背景和政策根据住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》（以下简称《指导意见》），建筑行业将逐...

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取消建筑劳务资质年检的背景和政策

根据住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》（以下简称《指导意见》），建筑行业将逐步取消建筑施工劳务资质审批，并设立专业作业企业资质。这一政策的出台主要是为了解决建筑工人流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题。

取消劳务资质年检的具体措施

逐步建立新的用工体系：
- 逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。
- 专业作业企业应当与建筑工人建立相对稳定的劳动关系，依法签订劳动合同。
取消建筑施工劳务资质审批：
- 取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。
- 放宽市场准入限制，鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。
推行实名制管理和职业技能培训：
- 施工总承包企业要建立建筑工人实名制管理制度，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息。
- 建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系，创新考培模式，技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。
保障建筑工人合法权益：
- 推行工程款支付担保制度，建设单位要求承包单位提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。
- 施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。
- 建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，施工企业（包括专业作业企业）应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用，依法为建筑工人缴纳社会保险。

政策实施的目标和意义

提升建筑工人技能素质：
- 深化建筑用工制度改革，建立建筑工人职业化发展道路，推动建筑业农民工向建筑工人转变，健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系。
- 到2025年，建筑工人技能素质大幅提升，中级工以上建筑工人达到1000万。
保护建筑工人合法权益：
- 建立保护建筑工人合法权益的长效机制，打通技能人才职业发展通道，弘扬劳模精神和工匠精神。
- 建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。