资质改革

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  好顺佳集团

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  2024-07-19 08:55:02

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资质改革概述

资质改革是中国建筑业管理的重要组成部分，旨在优化审批方式，放宽建筑市场准入限制，降低制度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。以下是资质改革的一些主要内容：

1. 房地产开发企业资质改革

2022年3月16日，住建部发布了《住房和城乡建设部关于修改房地产开发企业资质管理规定的决定》，将房地产开发企业资质由原来的四个等级调整为两个等级（一级和二级）。一级资质和二级资质的人员要求和工程业绩标准都有所调整。

2. 城乡规划编制单位资质改革

自然资源部办公厅发布的通知表明，城乡规划编制单位资质认定将进行“放管服”改革。2021年7月1日前已审批或批准延续的丙级城乡规划编制资质在有效期内继续有效，丙级城乡规划编制资质不再进行延续、变更和重新核定等。此外，对“城乡规划编制单位乙级资质认定”涉企经营许可事项实行告知承诺。

3. 建筑业企业资质改革

2022年2月25日，住建部发布的《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》规定，技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩。施工总承包资质和专业承包资质的等级和要求也有所调整，例如，原先三级资质需要5个建造师，现在甲级资质需要10个一级建造师。

资质改革的影响

资质改革对建筑企业产生了深远的影响，主要包括以下几个方面：

1. 提高审批效率

改革简化了资质的申请和审批流程，降低了建筑资质的申请门槛，甚至取消了部分建筑资质，这大大简化了企业承接工程的审批流程。

2. 企业工程业绩的重要性增强

资质审核审批环节，专家核查小组会对企业的工程业绩进行实地考察，凡业绩不达标的不予通过，所以工程业绩就会变得更为重要。

3. 总承包资格申报困难

改革后，总承包资质门槛提高。当总承包资格申报越来越严，就会造成材料稀缺、价格昂贵的局面。

4. 挂靠行为受到制约

全国社保联网正式完成后对于建筑人员资质挂靠来说可谓是一个不小的打击，目前资质改革后建筑行业目前最关注就的是一人一证，而且查处“挂证”就会变得更加简单，全国社保联网后，每个人都会有一个独立的社保账号，一个人如果拥有多个地区的建造师证件将直接会被社保系统查出来。

资质改革的机遇与挑战

资质改革为建筑业带来了机遇和挑战。一方面，改革简化了审批流程，降低了申请门槛，但也加剧了工程市场的竞争。另一方面，改革降低了企业资质维护成本和升级门槛，激发了市场活力，但也要求企业更加注重工程业绩和规范化管理。

资质改革是中国建筑业管理的重要组成部分，它在优化审批方式、放宽市场准入限制等方面发挥了积极作用，同时也对企业提出了更高的要求和挑战。

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