检验检测资质承诺制度

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2024-07-16 09:23:46
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内容摘要：[检验检测机构资质认定告知承诺制的解读]检验检测机构资质认定告知承诺制是国家市场监管总局推行的一项重要制度。在2021年，该制度已在全国范围内推行。告...

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[检验检测机构资质认定告知承诺制的解读]

检验检测机构资质认定告知承诺制是国家市场监管总局推行的一项重要制度。

在2021年，该制度已在全国范围内推行。告知承诺指的是检验检测机构提出资质认定申请，国家市场监督管理总局或者省级市场监督管理部门一次性告知其所需资质认定条件和要求以及相关材料，检验检测机构以书面形式承诺其符合法定条件和技术能力要求，由资质认定部门作出资质认定决定的方式。

这一制度简化了办证手续，以前检验检测机构需要提出资质认定，现在只要先给出“告知承诺”，就可以对外开始进行检验检测的工作，之后再进行现场评审，以及事中事后的监督与管理。也就是先拿证，再评审，监管。

对于申请工作，检验检测机构首次申请资质认定、申请延续资质认定证书有效期、增加检验检测项目、检验检测场所变更时，可以选择以告知承诺方式取得相应资质认定，但特殊食品、医疗器械检验检测除外。

资质认定部门应当向申请机构告知资质认定事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款；检验检测机构应当具备的条件和技术能力要求；需要提交的相关材料；申请机构作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的法律后果；资质认定部门认为应当告知的其他内容。

检验检测机构可以通过登录资质认定部门网批系统或者现场提交加盖机构公章的告知承诺书以及符合要求的相关申请材料，资质认定部门应当自收到机构申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定。告知承诺书和相关申请材料不齐全或者不符合法定形式的，资质认定部门应当一次性告知申请机构需要补正的全部内容。

申请机构在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式的，资质认定部门应当当场作出资质认定决定。资质认定部门应当自作出资质认定决定之日起7个工作日内，向申请机构颁发资质认定证书。这意味着从申请到拿到证书只需要12个工作日的时间。

资质认定部门作出资质认定决定后，应当在3个月内组织相关人员对机构承诺内容是否属实进行现场核查，并作出相应核查判定；对于机构首次申请或者检验检测项目涉及强制性标准、技术规范的，应当及时进行现场核查。

对于违规处罚，对于机构作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的，由资质认定部门依照《行政许可法》的相关规定撤销资质认定证书或者相应资质认定事项，并予以公布。被资质认定部门依法撤销资质认定证书或者相应资质认定事项的检验检测机构，其基于本次行政许可取得的利益不受保护，对外出具的相关检验检测报告不具有证明作用，并承担因此引发的相应法律责任。

在当前的2024年，检验检测机构资质认定首次承诺办结时限为受理申请、作出许可决定（5日）→制证、发证（2日）共7个工作日。申请时需要准备的材料包括检验检测机构资质认定申请书（需加盖本机构公章或者主管部门公章，授权签字人从业经历时间段要清晰）原件和复印件；典型检测报告（加盖检验专用章或公章，报告涉及人员要签字）原件和复印件；企业申请人不再提交营业执照，非企业申请人需要提供法人证照（事业法人需提供事业单位法人证书；非法人检验检测机构需提供检验检测机构批文，所属单位为事业法人的需提供事业单位法人登记证书、法人授权文件和最高管理者的任命文件）原件和复印件；固定场所文件（产权所有人或合同承租方等要与申请单位名称一致，如果机构名称因变更等其他因素导致名称不符的情况，由主管单位或场所所有权人出具相关证明即可）复印件；授权签字人的相关材料（申请人职称（技能）证书或学历证书）原件；《检验检测机构资质认定告知承诺书》原件和复印件；资质认定证书附表（要上传本次申请项目能力的可编辑的word文档，注意附表格式和规范，认真核实你机构批准项目能力，该附表批准后即作为许可证书附表发放）。

[检验检测机构资质认定告知承诺制的优势]检验检测机构资质认定告知承诺制带来了多方面的优势。大大缩短了办证的时间，提高了效率，使得检验检测机构能够更快地开展业务。以前繁琐的审批流程可能会耗费大量的时间和精力，而现在12个工作日左右就有可能拿到资质认定证书，为机构节省了时间成本。

简化了手续和流程。一次性告知所需条件和要求，避免了机构在申请过程中因为不清楚要求而反复提交材料或补充信息，减少了不必要的麻烦。

这种制度给予了检验检测机构更多的自主权和灵活性。机构可以根据自身情况选择是否采用告知承诺的方式，更好地适应市场需求和自身发展规划。

[检验检测机构资质认定告知承诺制的注意事项]虽然检验检测机构资质认定告知承诺制带来了诸多便利，但也有一些需要注意的地方。

检验检测机构在作出承诺时，必须确保承诺内容真实、准确。一旦被发现作出虚假承诺或者承诺内容严重不实，将面临严重的处罚，包括资质认定证书被撤销，相关利益不受保护，出具的报告不具有证明作用，还需承担相应的法律责任。

在拿到资质认定证书后，不能掉以轻心，因为资质认定部门会在3个月内进行现场核查。对于首次申请或者涉及强制性标准、技术规范的项目，还会及时进行现场核查。所以机构在获得证书后，仍需保持符合资质认定的条件和要求，确保技术能力和管理水平持续满足标准。

申请机构在准备申请材料时，要严格按照要求提供齐全、准确、符合法定形式的材料，以免影响申请的受理和审批进度。

检验检测机构资质认定告知承诺制在为机构提供便利的同时，也要求机构自身具备高度的诚信和自律，以保障检验检测行业的规范和健康发展。